2004-4-19    

　　四川省廣安市政府在水土保持指導思想上，樹立三個觀念。一是大水保觀念。二是產(chǎn)業(yè)化觀念。三是可持續(xù)發(fā)展觀念。在防治方略上，把握三個原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、分線實施原則。二是因地制宜、分類指導原則。三是創(chuàng)新機制、開發(fā)治理原則。在工程布局上，打破三個界限。一是打破行政區(qū)劃界限，實行大規(guī)模治理。二是打破行業(yè)界限，實行大連片示范區(qū)。三是打破產(chǎn)業(yè)界限，實行大產(chǎn)業(yè)帶動。以專業(yè)協(xié)會為紐帶，實行庭院經(jīng)濟型治理，走果草畜沼四結合的路子，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，建設生態(tài)家園，推進水土保持。以梯地建設為基礎，實行增產(chǎn)擴容型治理。一是集中項目投入。按照《“長治”工程大示范區(qū)廣安市實施方案》，把水保、退耕還林、生態(tài)等工程項目向大示范區(qū)集中。二是引導業(yè)主投入。通過政策導向、市場導向、項目導向、利益導向，吸引業(yè)主開發(fā)水保產(chǎn)業(yè)，投入水保建設。三是發(fā)動農(nóng)民投入。省內(nèi)外有100多萬人到鄧小平故居保護區(qū)捐樹、捐資認綠。特別是在城鎮(zhèn)建設中，把水土保持作為改善人居環(huán)境，建設生態(tài)城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容來抓。經(jīng)過驗收，思源大道、濱河路被命名為“城市水土保持示范街”，市財政局、工商局、水利局等23個機關庭院被命名為“城市水土保持模范園區(qū)”。該市已被水利部命名為全國水土保持示范城市。真抓實干，不斷增強創(chuàng)建合力。強化組織領導，落實創(chuàng)建責任。市級成立了由市長任主任委員、分管農(nóng)業(yè)的副市長任副主任委員、相關部門主要領導任委員的水土保持委員會，強化“三制”管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。一是推行工程預決算制。二是推行招投標制。三是推行縣級財政報賬制。強化獎懲激勵，形成競爭機制。

　　該市共治理水土流失面積2274平方公里。重點工程區(qū)初步建成了以坡改梯為主的高標準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，以經(jīng)果林為主的深度開發(fā)多種經(jīng)營體系，以喬、灌、草相結合的立體生態(tài)防護體系，有效防治了水土流失，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進了農(nóng)民增收。該市的水土保持工作多次受到水利部、財政部、長委、四川省政府的表彰獎勵。