2004-4-19    

　　四川省廣安市政府在水土保持指導(dǎo)思想上，樹(shù)立三個(gè)觀念。一是大水保觀念。二是產(chǎn)業(yè)化觀念。三是可持續(xù)發(fā)展觀念。在防治方略上，把握三個(gè)原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、分線實(shí)施原則。二是因地制宜、分類指導(dǎo)原則。三是創(chuàng)新機(jī)制、開(kāi)發(fā)治理原則。在工程布局上，打破三個(gè)界限。一是打破行政區(qū)劃界限，實(shí)行大規(guī)模治理。二是打破行業(yè)界限，實(shí)行大連片示范區(qū)。三是打破產(chǎn)業(yè)界限，實(shí)行大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。以專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，實(shí)行庭院經(jīng)濟(jì)型治理，走果草畜沼四結(jié)合的路子，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)家園，推進(jìn)水土保持。以梯地建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)行增產(chǎn)擴(kuò)容型治理。一是集中項(xiàng)目投入。按照《“長(zhǎng)治”工程大示范區(qū)廣安市實(shí)施方案》，把水保、退耕還林、生態(tài)等工程項(xiàng)目向大示范區(qū)集中。二是引導(dǎo)業(yè)主投入。通過(guò)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向、利益導(dǎo)向，吸引業(yè)主開(kāi)發(fā)水保產(chǎn)業(yè)，投入水保建設(shè)。三是發(fā)動(dòng)農(nóng)民投入。省內(nèi)外有100多萬(wàn)人到鄧小平故居保護(hù)區(qū)捐樹(shù)、捐資認(rèn)綠。特別是在城鎮(zhèn)建設(shè)中，把水土保持作為改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容來(lái)抓。經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，思源大道、濱河路被命名為“城市水土保持示范街”，市財(cái)政局、工商局、水利局等23個(gè)機(jī)關(guān)庭院被命名為“城市水土保持模范園區(qū)”。該市已被水利部命名為全國(guó)水土保持示范城市。真抓實(shí)干，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建合力。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。市級(jí)成立了由市長(zhǎng)任主任委員、分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任副主任委員、相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任委員的水土保持委員會(huì)，強(qiáng)化“三制”管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。一是推行工程預(yù)決算制。二是推行招投標(biāo)制。三是推行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　該市共治理水土流失面積2274平方公里。重點(diǎn)工程區(qū)初步建成了以坡改梯為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，以經(jīng)果林為主的深度開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)體系，以喬、灌、草相結(jié)合的立體生態(tài)防護(hù)體系，有效防治了水土流失，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)了農(nóng)民增收。該市的水土保持工作多次受到水利部、財(cái)政部、長(zhǎng)委、四川省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。