云南省近年來水土保持預(yù)防監(jiān)督工作取得了突破性進展

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-05-27 打印本文章【字體】大中小

本站訊（武平） 近年來，云南省的水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在水利部和省有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，開拓進取，取得了前所未有的成效。

云南省的水土保持預(yù)防監(jiān)督工作，緊緊圍繞“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的水土保持方針，全面推進預(yù)防監(jiān)督工作，已經(jīng)形成了人大監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社團監(jiān)督、群眾監(jiān)督“五大監(jiān)督體系”，已經(jīng)和正在呈現(xiàn)出以下“六個顯著的特點”：①由抓水保方案的編報“一同時”向抓方案的實施、設(shè)施的驗收“三同時”轉(zhuǎn)變；②由抓水利行業(yè)自身的水保工作向抓交通、能源、化工、礦山多行業(yè)的水保工作轉(zhuǎn)變；③由抓建設(shè)單位防治措施的落實向抓“兩費”的征收轉(zhuǎn)變；④由等靠上級支持撐腰向主動進行監(jiān)督執(zhí)法轉(zhuǎn)變；⑤由本行業(yè)本部門單獨執(zhí)法向聯(lián)合多部門綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變；⑥由主觀性、隨意性執(zhí)法向理性化、規(guī)范化執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

2003年水土保持預(yù)防監(jiān)督工作更是成績顯著：一是省人大牛紹堯、戴光祿副主任視察了祥臨、元磨公路，并對“兩路”的水土保持工作作了重要指示。省水利廳又根據(jù)省人大環(huán)資工委的通知，對元磨公路造成的水土流失進行了核實調(diào)查，發(fā)出了整改通知，對加強公路建設(shè)的水保工作起到了重要的作用。二是按照水利部等國家六部委的通知，開展了省級六廳局聯(lián)合執(zhí)法檢查，水利廳謝廳長任組長，周副廳長和省級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，對12個建設(shè)項目在現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，正式發(fā)文提出29條整改意見，促使個元公路、元紅公路、掌鳩河引水工程等項目補編報了水土保持方案。三是監(jiān)督范圍顯著擴大，督促各行業(yè)編報水土保持方案，全省共審批水保方案1030個，方案中計列水保總投資4.98億元，落實防治責任范圍45045公頃，設(shè)計攔擋棄渣15124萬立方米，其中省級和報國家級審批的水保方案就達96個，比名列全國第一的我省2002年的64個，增加了50％。涉及水利、水電、火電、公路、鐵路、機場、水泥廠、磷化工、金礦、高爾夫球場等行業(yè)，覆蓋面顯著擴大。四是省級第二年征收水土保持設(shè)施補償費117萬元，是2002年的3.3倍。全省共依法征收水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費728萬元，實行專戶儲存、收支兩條線，并建立了一批返還治理示范點。五是嚴格查處水土流失違法案件，全省共查處435件，省級直接查處了祿勸、武定兩縣的鈦礦開采造成的水土流失案件等。六是按照水利部令第16號，全省共驗收水土保持設(shè)施的開發(fā)建設(shè)項目250個，其中配合水利部對玉元公路和省級共對4個項目進行了水土保持設(shè)施驗收，基本落實了“三同時”規(guī)定。內(nèi)昆鐵路新線（云南段）被水利部命名為“開發(fā)建設(shè)項目水土保持示范工程”。七是聘請水利部水保司、省高院、省法制辦等領(lǐng)導(dǎo)、專家講課，對全省150多名執(zhí)法干部進行了培訓(xùn)，許多州市分管局長親自參加培訓(xùn)，普遍明顯提高了執(zhí)法的積極性和業(yè)務(wù)水平。此外，還舉辦了一期編制水保方案技術(shù)人員乙級上崗證書培訓(xùn)班，29個單位的152人（包括部分行政人員）參加了培訓(xùn)。擴大了預(yù)防監(jiān)督隊伍，提高了編制水平和審查能力，加強了對資格證單位和人員的管理。八是加強水土保持宣傳，各地都開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，省級編寫印發(fā)了《水土保持繡山川》畫冊，編寫出版了《水土保持工作實用手冊》一書，孔垂柱副省長為本書作序，廣泛宣傳了水土保持知識。（云南水保監(jiān)測總站武平報道）

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