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				監(jiān)督執(zhí)法  	
            
			
			
			
		
            
		
		
		












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            江西省人大“環(huán)保贛江行”檢查 有力推動(dòng)全省水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2004-09-29   打印本文章
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		    江西省狠抓水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法，已經(jīng)逐步走上了一條由各級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，水保委各成員單位支持，交通、環(huán)保、林業(yè)、礦產(chǎn)、公安等各部門配合的全方位預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的路子，省人大每年“環(huán)保贛江行”檢查采訪活動(dòng)則是該省水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的“助推器”。
            
	
            
		    今年4-5月，省人大“環(huán)保贛江行”檢查采訪組圍繞“保護(hù)母親河——贛江”活動(dòng)主題，赴贛州、吉安、宜春、新余、南昌、九江6個(gè)設(shè)區(qū)市的26個(gè)縣（市、區(qū)），就貫徹實(shí)施《水土保持法》、《水污染防治法》、《森林法》情況進(jìn)行了檢查采訪。在檢查采訪中了解的主要問題有：贛江上游贛州市一些地方森林資源減少、質(zhì)量下降，水源涵養(yǎng)能力減弱；樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)很不合理，森林質(zhì)量下降；一些地方不當(dāng)和過度的果業(yè)開發(fā)與無序采礦以及修路、城市建設(shè)工程大面積的開挖，水土保持設(shè)施未跟上，新產(chǎn)生的水土流失嚴(yán)重。
            
	
            
		    7月，省委書記、省人大常委會(huì)主任孟建柱在省人大環(huán)資委、環(huán)保贛江行組委會(huì)《關(guān)于2004年環(huán)保贛江行檢查采訪中了解的主要問題情況匯報(bào)》上作重要批示：請(qǐng)省人大辦公廳各送一份情況匯報(bào)給相關(guān)市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，予以整改。
            
	
            
		    省委副書記、省長(zhǎng)黃智權(quán)也作重要批示：此件就贛江水環(huán)境、水資源形勢(shì)，指出了存在的問題，提出了相應(yīng)的建議。請(qǐng)召集省環(huán)保局、林業(yè)廳、水利廳、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳等部門，研究解決問題的舉措，然后向沿贛江的有關(guān)市、縣提出明確要求，限期整改。一定要保護(hù)好贛江水資源，保護(hù)好我省綠水青山的大環(huán)境。
            
	
            
		    危朝安副省長(zhǎng)就落實(shí)孟建柱書記、黃智權(quán)省長(zhǎng)的批示，要求：請(qǐng)林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真組織學(xué)習(xí)孟書記重要批示和人大常委會(huì)所提意見，加大保護(hù)和整改力度，要提出并落實(shí)有針對(duì)性的措施。
            
	
            
		    9月，省水利廳召開省人大“環(huán)保贛江行”水土保持執(zhí)法檢查整改情況匯報(bào)會(huì)。會(huì)議聽取了各設(shè)區(qū)市水利（水保）局“環(huán)保贛江行”水土保持執(zhí)法檢查采訪中涉及水土保持問題的整改情況匯報(bào)。管日順副廳長(zhǎng)要求：要高度重視省人大“環(huán)保贛江行”執(zhí)法檢查反映水土保持問題的整改工作。各水利(水保)部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟書記、黃省長(zhǎng)的重要指示和危副省長(zhǎng)的重要批示，并將貫徹意見結(jié)合本市水土保持工作情況，積極主動(dòng)向市黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。必須把各級(jí)人大執(zhí)法檢查反映的問題和平時(shí)檢查的問題進(jìn)行梳理，要對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行普查，針對(duì)存在的問題，拿出整改和改進(jìn)管理的辦法。所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都必須編報(bào)水土保持方案。要繼續(xù)落實(shí)省政府36號(hào)文件，切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)的水土保持工作。
            
	
            
		    贛州市針對(duì)“環(huán)保贛江行”涉及水土保持問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》，市水保局對(duì)每個(gè)問題逐一進(jìn)行了整改。萍鄉(xiāng)市人大在組織開展“環(huán)保贛江行”《水土保持法》執(zhí)法檢查之前，組織了由人大主任、副主任、常委、委員等30多人參加的培訓(xùn)班，聽取水行政部門的同志作水保法專題講座，觀看全市水保工作情況專題片，并進(jìn)行了認(rèn)真討論。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展檢查活動(dòng)。上饒市政府組織計(jì)劃、國(guó)土、水利、環(huán)保等部門對(duì)全市工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目再進(jìn)行一次全面檢查、整治。九江市召開了工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)水保執(zhí)法專項(xiàng)工作會(huì)，落實(shí)依法行政職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究。景德鎮(zhèn)市政府召開會(huì)議，專題討論如何貫徹落實(shí)該市人大的整改意見。南昌市政府立即要求有關(guān)部門針對(duì)反饋意見進(jìn)行整改措施，并督促執(zhí)行。
            
	
            
		    近幾年，我省水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，以省人大“環(huán)保贛江行”活動(dòng)為契機(jī)，積極推動(dòng)各級(jí)政府不斷加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的重視。去年在省人大“環(huán)保贛江行”活動(dòng)后，省政府下發(fā)了36號(hào)文《關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)用地和林地保護(hù)水土保持工作的通知》。針對(duì)全省城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目普遍存在的不編報(bào)水土保持方案、建設(shè)過程中不采取防護(hù)措施造成水土流失的問題，要求各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)的水土保持工作，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。強(qiáng)化了水行政主管部門對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收的職責(zé)。文件內(nèi)容針對(duì)性和操作性強(qiáng)，成為近年來我省水土保持預(yù)防監(jiān)督工作又一重要的規(guī)范性文件，成為我省水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)城的“通行證”。
            
	
            
		    (江西省水利廳水保處　孫新生　章晚華)
            
	
            
		 
            

            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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