關(guān)于對編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案甲級證書持證單位進(jìn)行考核的通知

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-10-12 打印本文章【字體】大中小

水利部辦公廳文件

辦水保[2000]58號

關(guān)于對編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案

甲級證書持證單位進(jìn)行考核的通知

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），福建省水土保持委員會，各甲級證書持證單位：

為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的要求，按照《水土保持方案編制資格證單位考核辦法》的規(guī)定，決定對水土保持方案編制甲級資格證書持證單位進(jìn)行考核。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核對象

本次考核對象為我部分別以水保[1996]186號、水保[1997]99號、水保[1997]482號文件批準(zhǔn)取得方案編制甲級證書的58個(gè)單位。

二、考核內(nèi)容

考核的主要內(nèi)容包括報(bào)告書的編制質(zhì)量和持證單位方案編制部門人員配置、儀器設(shè)備配置以及遵守國家和地方法規(guī)的情況等，具體內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

三、考核組織

我部水土保持司成立考核小組，全面負(fù)責(zé)考核工作，有關(guān)流域機(jī)構(gòu)參加。

被考核單位填寫《〈編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書〉持證單位考核登記表》（以下簡稱《考核登記表》），報(bào)所在地省級水行政主管部門。

省級水行政主管部門負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)被考核單位提交的《考核登記表》各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核并簽署意見，指定“隨機(jī)抽取”的報(bào)告書。

有關(guān)行業(yè)主管部門要對所屬被考核單位報(bào)送的《考核登記表》簽署意見。

考核小組將組織專家對各被考核單位的報(bào)告書進(jìn)行評分，并簽署考核意見和建議考核結(jié)果。

乙、丙級證書持證單位的考核，由省級水行政主管部門參照本通知的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

四、考核時(shí)間要求

被考核單位應(yīng)于4月底前將《考核登記表》一式三份報(bào)所在地省級水行政主管部門。省級水行政主管部門應(yīng)于5月底前完成審核工作，并簽署意見。

被考核單位應(yīng)于5月15日前將經(jīng)有關(guān)部門簽署意見的《考核登記表》一式三份、自薦和隨機(jī)缺陷取的報(bào)告書各一份報(bào)水利部水土保持司。

我部將于7月底前公布本次考核結(jié)果。

附件：1、水土保持主案甲級證書持證單位考核主要內(nèi)容與評分批準(zhǔn)

2、《編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書》持證單位考核登記表

3、方案編制甲級證書持證單位定期考核成績登記表

4、水土保持方案報(bào)告書編制質(zhì)量考核專家評分表

二000年三月二十一日

附件1：

水土保持方案甲級證書持證單位

考核主要內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

一、考核具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

1. 持證單位人員配置（15分）

按《〈編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書〉持證單位考核登記表》填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)后評定，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）方案編制人員持證率（7分）

方案編制人員持證（上崗證）率100%以下每低5%，扣1分，至扣除7分止。

(2)所學(xué)專業(yè)為水土保持、水利工程、環(huán)境保護(hù)的方案編制專職人員（3分）

持證單位應(yīng)具有所學(xué)為水土保持、水利工程、環(huán)境保護(hù)專業(yè)的專職人員各1人以上，每缺少一種專業(yè)人員，扣1分。

（3）具有高級職稱的專職人員（2分）

持證單位應(yīng)具有高級職稱的專職人員2人以上，每缺少1人，扣1分。如無相應(yīng)人員，應(yīng)要求配置。示配置前，將暫停評價(jià)證書的使用。

（4）具有中級職稱的專職人員（2分）

持證單位應(yīng)具有中級職稱的專職人員5人以上，每缺少1人，扣0.5分。如無相應(yīng)人員，應(yīng)要求配置。未配置前，將暫停評價(jià)證書使用。

（5）具有從事儀器及實(shí)驗(yàn)室裝置操作人員（1分）

持證單位應(yīng)具有從事儀器及實(shí)驗(yàn)室裝置操作人員2人以上，每缺少1人，扣0.5分。

2、持證單位儀器設(shè)備配置（5分）

（1）具有常規(guī)的勘察測量配置（1.5分）

（2）具有常規(guī)的制繪圖設(shè)備。（1.5分）

（3）具有計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備。（1分）

（4）具有相關(guān)的基本試驗(yàn)設(shè)備。（1分）

3、水土保持方案編制質(zhì)量（60分）

將方案編制持證單位推薦的報(bào)告書及被隨機(jī)抽取的報(bào)告書各1本，按以下方式考核記分。推薦的報(bào)告書及被隨機(jī)抽取的報(bào)告書均按30.0分計(jì)分，兩項(xiàng)得分合計(jì)為水土保持方案報(bào)告書編制質(zhì)量的得分。

（1）水土保持方案編制依據(jù) （1分）

法律法規(guī)依據(jù)、技術(shù)依據(jù)、技術(shù)資料等漏項(xiàng)嚴(yán)重的，扣0.5~1分。

（2）工程概況和水土保持狀況（1分）

工程概況介紹不全面、分析不準(zhǔn)確，扣0.2~0.5分。水土流失現(xiàn)狀和水土保持狀況介紹不完整、不準(zhǔn)確，扣0.2~0.5分。

（3）水土流失現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測（5分）

水土流失現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容和方法等選擇不當(dāng)，扣0.5分~1.5分。預(yù)測方法和模型選用不當(dāng)，參數(shù)選擇不準(zhǔn)確，嚴(yán)重影響預(yù)測結(jié)果的，扣0.5~1.5分。水土流失防治責(zé)任范圍不完整、界定不清楚的，扣0.5~2分。

（4）水土保持措施布局和協(xié)調(diào) （5分）

未布設(shè)應(yīng)有的水土保持措施或者選擇措施類型不當(dāng)，扣0.5~2分。整體布局不系統(tǒng)，不協(xié)調(diào)，影響整體效益的發(fā)揮，甚至破環(huán)原有環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，扣0.5~2分。對具有水土保持功能的主體工程（或其部分主體工程）評價(jià)不合理或者未作評價(jià)，扣0.5~1分。

（5）投資估算和效益分析（5分）

投資和效益估算水平年先用不當(dāng)、編制依據(jù)漏缺項(xiàng)，扣0.5~1分。各個(gè)類別基礎(chǔ)單價(jià)選用不合理，扣0.5～2分.多項(xiàng)或者缺項(xiàng)以及計(jì)算不準(zhǔn)確，扣0.5~2分。

（6）水土流失監(jiān)測內(nèi)容和方法（3分）

水土流失監(jiān)測項(xiàng)目或內(nèi)容缺漏、設(shè)置不當(dāng)，扣0.5~1分。監(jiān)測斷面、監(jiān)測點(diǎn)或監(jiān)測小區(qū)等監(jiān)測區(qū)域，選擇或布設(shè)不合理，扣0.5~1分。監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測手段或方式不當(dāng)，扣0.5~1分。

（7）水土保持方案實(shí)施的保證措施（1分）

水土保持方案實(shí)施的保證措施不全面，缺乏系統(tǒng)性和可操作性，扣0.5~1分。

（8）方案附件、圖表及印刷（5分）

缺少附件，扣1分。圖件不清晰、標(biāo)注不準(zhǔn)確，文字、數(shù)據(jù)、表格有錯(cuò)誤，扣0.5~2分。選用計(jì)量單位不正確，出現(xiàn)1~3處錯(cuò)誤，扣0.5分；出現(xiàn)3處以上，扣1分。印制不規(guī)范，裝訂錯(cuò)頁等，扣0.5~1分。

（9）貫徹執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范（2分）

不符合水土保持有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，未執(zhí)行水土保持方案編制有關(guān)規(guī)范，扣0.5~2分。

（10）特色、創(chuàng)新或得到評審專家肯定（2分）

水土保持方案如無特色，無某一方面創(chuàng)新，或未得到評審專家肯定，扣0.5~1分。

4、遵守國家和地方有關(guān)法規(guī)情況（20分）

（1）是否遵守水土保持方案編報(bào)程序和規(guī)范。（9分）

違反水土保持方案報(bào)告書（大綱）編報(bào)程序和規(guī)范，1次的扣4分，2次的扣9分。

（2）是否按水行政主管部門對水土保持方案大綱的要求完成方案的編制工作。（7分）

不按水行政主管部門對方案大綱批復(fù)的要求完成方案編制工作，1次的扣3分，2次的扣7分。

（3）是否按時(shí)上報(bào)水土保持方案大綱和報(bào)告書的補(bǔ)充修改材料。（4分）

如果不按水行政主管部門的要求按時(shí)上報(bào)補(bǔ)充材料，扣0.5~4分。

以上五項(xiàng)考核內(nèi)容總計(jì)100分，單項(xiàng)分?jǐn)?shù)計(jì)算至小數(shù)點(diǎn)后一位，最后評定總分也計(jì)小數(shù)點(diǎn)后一位。

二、經(jīng)查實(shí)，在考核中出下列情況之一者，被視為考核不合格。

1、弄虛作假領(lǐng)取《編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書》的；

2、轉(zhuǎn)借《編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書》的；

3、轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包方案編制工作的；

4、機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備發(fā)生變化，已不適應(yīng)編制工作任務(wù)要求又不及時(shí)申報(bào)的；

5、沒有或者超工程設(shè)計(jì)資質(zhì)承擔(dān)方案編制任務(wù)的；

6、無正當(dāng)理由，拒絕接受日常檢查的；

7、在承攬方案編制工作中采用不正當(dāng)手段的；

8、因方案編制不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

9、考核評分總分在70分以下（不含70分）的。

附件2：

《編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書》

持證單位考核登記表

單位名稱 _________________________ （公章）

法人 _________________________ （簽字）

證書號 ________________________________

填報(bào)日期年月日

一、基本情況

1. 單位名稱

2. 主管部門

3. 行業(yè)類別

4. 環(huán)評資質(zhì)

5. 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

6. 通訊地址和郵編

7. 聯(lián)系電話及傳真

8. 方案編制部門機(jī)構(gòu)名稱

9. 方案編制部門成立文號

10. 方案編制部門負(fù)責(zé)人

11. 方案編制人員（人）

12. 其中高級職稱（人）

13. 其中中級職稱（人）

14. 已有上崗證書（人）

15. 尚需申領(lǐng)上崗證書（人）

二、方案編制人員情況

序號

姓名

年齡

學(xué) 位

職稱

所學(xué)專業(yè)

上崗證書編號

上崗證書發(fā)放時(shí)間

專職/兼職

注：本表可復(fù)印填寫

三、方案編制工作開展情況

序號

項(xiàng)目名稱

項(xiàng) 目

所在地

總投資（億元）

編制經(jīng)費(fèi)（萬元）

承擔(dān)任務(wù)方式（主持或參與）

與地方水行政主管部門協(xié)調(diào)情況

方案報(bào)告書審批部門

報(bào)告書審批時(shí)間

報(bào)告書審批結(jié)論（通過、未通過）

備注

注：（1）本表可復(fù)印填寫。

（2）本次考核將抽查其中一本方案報(bào)告書進(jìn)行評分。

四、編制單位主要儀器設(shè) 備

必務(wù)儀器設(shè)備

本單位特有的有關(guān)儀器設(shè)備

分類

儀器名稱

數(shù)量

完好程度

分類

議器名稱

數(shù)量

完好程度

一、常規(guī)勘查測量設(shè)備

一、

二、常規(guī)制繪圖設(shè)備

二、

三、計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備

三、

四、基本的試驗(yàn)設(shè)備

四、

五、方案編制工作中存在的問題和建議

項(xiàng) 目

問題和建議

一、方案編制管理方面

二、方案編制技術(shù)方面

三、資格證書考核方面

四、上崗培訓(xùn)的方面

五、其他

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