石家莊市水利局召開第一次水土保持監(jiān)督管理工作會(huì)議

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2004-10-22 打印本文章【字體】大中小

為進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理工作，于9月23－25日，石家莊市水利局在元氏縣召開了全市第一次水土保持預(yù)防監(jiān)督管理工作會(huì)議。參加會(huì)議的有市水土保持處（站）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各山區(qū)縣（市、區(qū)）主管水土保持工作的局長(zhǎng)、股（站）長(zhǎng)和在水保執(zhí)法一線工作的同志，共30多人。省水利廳水土保持工作總站賈立海副站長(zhǎng)、石家莊市人民政府法制辦張若丕副主任應(yīng)邀出席了會(huì)議。市水利局水土保持處陳聰敏處長(zhǎng)主持會(huì)議，市水利局王永錄副局長(zhǎng)作了總結(jié)講話。

水土保持預(yù)防監(jiān)督工作是《水土保持法》賦予水行政主管部門的一項(xiàng)行政管理職能，今年7月《行政許可法》的頒布實(shí)施，對(duì)依法行政提出了新的要求，對(duì)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作也會(huì)產(chǎn)生直接影響。會(huì)議總結(jié)了2002年省、市人大執(zhí)法檢查以來，我市水土保持預(yù)防監(jiān)督工作取得的成績(jī)，客觀分析了我市水土保持預(yù)防監(jiān)督工作存在的問題，針對(duì)水土保持監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、程序化等問題進(jìn)行了深入的討論，進(jìn)一步明確了今后工作思路和工作目標(biāo)，并就近期重點(diǎn)工作做了詳細(xì)的安排部署。這次會(huì)議對(duì)于提高我市依法行政能力和工作效能，推動(dòng)我市水土保持預(yù)防監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。

會(huì)議認(rèn)為，自2002年省、市人大執(zhí)法檢查以來，我市的水土保持工作在上級(jí)部門和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各級(jí)水行政主管部門認(rèn)真貫徹《水土保持法》，履行法律賦予的職責(zé)，取得了顯著的成績(jī)。水土保持執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷健全，執(zhí)法能力得到提升，配套法規(guī)日趨完善；在監(jiān)督機(jī)制上，我市建立了由市人大常委會(huì)、市政府牽頭的水土保持執(zhí)法聯(lián)席會(huì)，各縣（市）區(qū)違法案件查處力度進(jìn)一步加大；我市全面推行水土保持政務(wù)公開制度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)了嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

會(huì)議指出，水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在整個(gè)水土保持工作中的份量越來越重要，位置越來越突出，盡管我市水土保持預(yù)防監(jiān)督工作取得了很大成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到水土保持預(yù)防監(jiān)督工作還存在許多問題，一是人們的水土保持意識(shí)和法制觀念還不夠強(qiáng)，二是經(jīng)費(fèi)無保障，三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與預(yù)防監(jiān)督工作的要求還不相適應(yīng)。所有這些，客觀上影響著執(zhí)法工作的全面深入開展。我們必須從維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督工作的重要性和迫切性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我市的水土保持工作要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、強(qiáng)化管理”的方針，根據(jù)不同區(qū)域，落實(shí)不同措施，不斷加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，遏制水土流失及生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)議進(jìn)一步明確了今后工作的重點(diǎn)：一是繼續(xù)搞好普法宣傳，要把宣傳納入重要工作日程，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持水土保持工作的良好氛圍。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，各級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，完善執(zhí)法責(zé)任制，提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理和教育，樹立良好的行業(yè)形象，提高執(zhí)法能力和綜合執(zhí)法水平。三是因地制宜、分區(qū)保護(hù)，水土保持防治工作要分區(qū)，分級(jí)進(jìn)行，各地在監(jiān)督工作中要因地制宜，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，控制生態(tài)破壞和水土流失。四是依法行政，規(guī)范管理，水土保持預(yù)防監(jiān)督工作必須做到執(zhí)法主體合法，行為合法、程序合法，按照這個(gè)要求，全市執(zhí)法文書和檔案資料要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化；要按照《行政許可法》和《水土保持法》的要求，落實(shí)市、縣水行政主管部門各自的監(jiān)督檢查和管理責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，把好方案審批關(guān)，檢查落實(shí)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，努力提高方案審批率，水土保持措施落實(shí)率和驗(yàn)收率；對(duì)有法不依和造成嚴(yán)重水土流失的單位和個(gè)人要堅(jiān)決依法查處。

王永錄副局長(zhǎng)在總結(jié)講話中，深刻闡述了做好水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的重要意義，他要求市縣兩級(jí)水行政主管部門必須從維系水環(huán)境安全和走可持續(xù)發(fā)展道路的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，克服困難，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，將預(yù)防監(jiān)督工作放在水土保持工作的首位，正確處理“防”與“治”關(guān)系，明確管理職責(zé)，制定管理方案，落實(shí)管理措施，把各項(xiàng)工作抓深、抓細(xì)、抓出成效，為全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。

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