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				監(jiān)督執(zhí)法  	
            
			
			
			
		
            
		
		
		












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            江西水保監(jiān)督執(zhí)法在鞏固完善中不斷提高和發(fā)展 取得新發(fā)展
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2005-03-09   打印本文章
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	    本站訊（特約通訊員張小林）近年來，江西省的水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在不斷的鞏固完善中得到發(fā)展，拓展和提升了水土保持預(yù)防監(jiān)督工作新領(lǐng)域，取得了較好的成效。
            

            
	    一是堅(jiān)持不斷提高認(rèn)識，把水土保持預(yù)防監(jiān)督工作提升到建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度。該省從維護(hù)河湖健康生命的新理念出發(fā)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，大力宣傳水土保持工作對維護(hù)江西“五河一湖”健康生命和建設(shè)“和諧平安江西”的重要意義；主動(dòng)把水土保持工作納入省委、省政府提出的“既要金山銀山，更要綠水青山”和“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”發(fā)展戰(zhàn)略中去，贏得了省委、省政府的重視和支持；認(rèn)真分析水土保持與糧食安全、防洪安全、生態(tài)安全、人居環(huán)境安全等“四大安全”的關(guān)系，把水土保持工作融入新時(shí)期江西治水思路的一項(xiàng)重要內(nèi)容，得到廳黨委的高度重視。
            

            
	    二是堅(jiān)持不斷鞏固完善，水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)常抓不懈。不斷完善水土保持法規(guī)體系。2000年，省水利廳與省計(jì)委、省環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《江西省建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)及落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度管理規(guī)定》；2003年，為搞好工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)中的水土流失問題，省人民政府緊急下發(fā)了“關(guān)于切實(shí)做好建設(shè)用地報(bào)批和林地保護(hù)水土保持工作的通知”；2004年，省水利廳又與省國土資源廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了水利部和國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知》，并結(jié)合本省實(shí)際，就相關(guān)內(nèi)容有新的突破，提出了更加具體、更具操作性的要求。贛州市2004年由市委市政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》；南昌市在全國省會(huì)城市中率先出臺《南昌市城市水土保持條件》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、96個(gè)縣（市、區(qū)）都有水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有執(zhí)法人員5053人，水土保持監(jiān)督管護(hù)員1.5萬人；全省現(xiàn)有設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）單設(shè)水土保持機(jī)構(gòu)24個(gè)。不斷充實(shí)水土保持技術(shù)服務(wù)體系，全省現(xiàn)有甲級編制資質(zhì)3家、乙級編制資質(zhì)15家、丙級編制資質(zhì)78家；舉辦了兩期編制人員資質(zhì)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)220人；2003年還與河海大學(xué)聯(lián)合舉辦水土保持管理本科學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員72人；除省水土保持監(jiān)測站外，贛州、吉安、撫州監(jiān)測分站及興國、泰和監(jiān)測站也已建立。
            

            
	    三是不斷推進(jìn)水土保持方案和“三同時(shí)”制度進(jìn)一步落實(shí)。近幾年全省省以上立項(xiàng)的基建項(xiàng)目100%編報(bào)了水土保持方案。全省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率達(dá)95%以上。以聯(lián)合執(zhí)法促協(xié)調(diào)，推動(dòng)各部門配合，近五年多來，全省各級水行政部門共參與和組織開展執(zhí)法檢查2969次，檢查項(xiàng)目6453個(gè)，查處水土保持違法案件1634起。督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投入水土保持資金39.2億元，擾動(dòng)土地治理率達(dá)90%以上。建立了九景、梨溫、溫沙高速公路，井岡山華能電廠、昌北機(jī)場、柘林水電站、江西亞東水泥廠等一批恢復(fù)治理示范工程。近幾年，全省先后開展了長江干堤九江段、滬瑞高速公路江西段、南昌至泰和、泰和至贛州、贛州至定南高速公路等建設(shè)工程水土流失的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為水保設(shè)施驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。
            

            
	    四是堅(jiān)持不斷總結(jié)提高，推進(jìn)水土保持預(yù)防監(jiān)督的新發(fā)展。運(yùn)用法律資源，破解難題，水土保持工作已向城市全面推進(jìn)。該省先后實(shí)施完成了全國第一、二批和長江流域第一批城市水土保持試點(diǎn)工作；全省96個(gè)縣（市、區(qū)）中已有30多個(gè)編制完成了城市水土保持規(guī)劃；全省117個(gè)工業(yè)園區(qū)的水土保持方案編報(bào)率由20%提高到了81%，220個(gè)城市新區(qū)水土保持方案編報(bào)率由10%提高到了65%。
            

            
	 
            

            
	                                     作者單位：長江水利委員會(huì)水土保持局預(yù)防監(jiān)督處
            

					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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