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				監(jiān)督執(zhí)法  	
            
			
			
			
		
            
		
		
		












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            云南省水利廳對(duì)小灣水電站等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展水土保持執(zhí)法檢查
            
						來(lái)源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2005-09-06   打印本文章
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	　　為貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》，進(jìn)一步督促建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，按照《云南省水利廳關(guān)于對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展水土保持執(zhí)法檢查的通知》要求，特邀請(qǐng)省人大環(huán)資工委主任張淼為顧問(wèn)，由水利廳助理巡視員李新堯任組長(zhǎng)、水土保持處副處長(zhǎng)和俊任副組長(zhǎng)的檢查組８月23日—31日對(duì)昆安高速公路、小灣水電站、馬鞍山水電站水土保持方案防治措施實(shí)施情況、方案實(shí)施保障措施落實(shí)情況、水保設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)交納情況進(jìn)行了檢查。
            

            
	檢查組采取隨機(jī)查看現(xiàn)場(chǎng)和聽(tīng)取匯報(bào)相結(jié)合的辦法，對(duì)照批復(fù)和方案報(bào)告書(shū)，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)采取的防護(hù)措施及水土保持監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，認(rèn)為：１、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位重視工程建設(shè)中的水土保持工作，能按水土保持法規(guī)定編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)，并按批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施，水土保持工程與主體工程建設(shè)基本做到了同時(shí)施工。2、為保證方案的落實(shí)，建設(shè)單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)和專職管理人員，制定了相關(guān)管理辦法，如：小灣水電工程建設(shè)管理局制定了《小灣水電工程環(huán)境保護(hù)、水土保持及文明施工管理辦法》、《水土保持工作記錄制度》和月檢查、季考核、年評(píng)比等制度。3、建設(shè)單位加強(qiáng)管理，增加了水保投資，保證了水保工作順利實(shí)施，減少了開(kāi)挖、棄渣對(duì)周邊生態(tài)的破壞。如：小灣水電工程建設(shè)管理局規(guī)范棄渣流向，建立了出渣臺(tái)帳，加強(qiáng)巡視、檢查，加大了處罰力度，有效控制了水土流失。同時(shí)與科研單位合作開(kāi)展巖石邊坡噴植草皮實(shí)驗(yàn)，保證了邊坡植被的恢復(fù)率。到目前為止，小灣水電工程水土保持累計(jì)投資超過(guò)了1.5億元（方案報(bào)告書(shū)水保工程概算9581.83萬(wàn)元）；鎮(zhèn)康匯華有限公司在實(shí)施馬鞍山電站時(shí)，為保護(hù)環(huán)境和森林植被，優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，將壓力管道下平洞明挖段長(zhǎng)50m該為10m,其余為洞挖施工，增加了投資和難度。4、監(jiān)理到位。為督促施工單位認(rèn)真實(shí)施水保工程，建設(shè)單位制定了水土保持監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及水保監(jiān)理崗位職責(zé)，監(jiān)理工作做到了管理規(guī)范化、制度化、程序化。監(jiān)理中心對(duì)實(shí)施的水保措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，簽署監(jiān)理意見(jiàn)，參與水保工程竣工驗(yàn)收，并定期提供監(jiān)理報(bào)告，使水保工程落在實(shí)地。
            

            
	　　同時(shí)根據(jù)檢查中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn):1、建設(shè)單位要進(jìn)一步加大水土保持法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)參建各方的監(jiān)督檢查力度，對(duì)道路、隧洞開(kāi)挖隨意大量棄渣要抓緊采取措施進(jìn)行清理，并將清理?xiàng)壴鼦壢胍?guī)定渣場(chǎng)存放。有沿河棄渣現(xiàn)象的，要責(zé)成施工單位及時(shí)清除棄渣或修建擋墻，確保河道汛期行洪安全。2、對(duì)棄渣場(chǎng)沒(méi)有采取防護(hù)措施的，要按方案盡快完善防護(hù)工程。3、按水保報(bào)告書(shū)內(nèi)容抓緊開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作。4、希望按照云南省物價(jià)局、云南省財(cái)政廳、云南省水利水電廳《關(guān)于印發(fā)《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的通知》（云價(jià)費(fèi)發(fā)［1997］25號(hào)）規(guī)定交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。
            

            
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