水利部等六部委水土保持聯(lián)合檢查組到貴州檢查工作(圖)
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2005-09-15 打印本文章 【字體】 大 中 小本站訊 2005年9月10日至13日,水利部等六部委水土保持聯(lián)合檢查組分別來到了正在建設(shè)中的貴州大花水水電站、烏江索鳳營水電站、貴州習(xí)水電廠,對工程建設(shè)中的水土保持工作進行了執(zhí)法檢查,并召開了座談會。
貴州大花水水電站水土保持工作滯后,亟需進一步強化
正在建設(shè)中的貴州大花水水電站,其水土保持工作滯后。水利部等六部委水土保持檢查組于2005年9月10日在現(xiàn)場檢查后,要求項目業(yè)主進一步加強工程建設(shè)中的水土保持工作。
貴州大花水水電站,位于長江流域烏江中游的一級支流清水河上,為清水河梯級開發(fā)的龍頭電站。其建設(shè)業(yè)主為貴州烏江清水河開發(fā)有限公司。水電站壩址控制流域面積4328km2,水庫正常蓄水位868m,總庫容2.765億m3,有效庫容1.355億m3;電站裝機2×100MW,多年平均發(fā)電量7.23億kw·h。
項目業(yè)主在工程開工前,委托中國水電顧問集團貴陽勘測設(shè)計院編制了水土保持方案;2004年10月獲得了貴州省水利廳的批復(fù)。工程開工后,項目業(yè)主在水土保持工程措施方面作了一定的工作,建設(shè)了一些攔擋墻等水土保持設(shè)施;制定并發(fā)布了《大花水水電站棄渣及渣場管理辦法》等。但從項目檢查情況看,工程在建設(shè)中對水土保持的落實情況是比較差的,其主要的問題表現(xiàn)在:水土保持設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,已建設(shè)的水保設(shè)施標準不夠,棄渣外溢嚴重;缺乏臨時水土保持防護措施,棄渣大量流入河道,占壓植被;施工營地等區(qū)域?qū)Νh(huán)境保護不夠;項目業(yè)主、監(jiān)理等部門在水土保持管理方面工作不落實,缺乏水土保持管理制度、管理機構(gòu)等;水土保持監(jiān)測工作沒有及時開展,不能反映施工中的有關(guān)問題;未能依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求繳納水土保持設(shè)施補償費;水土保持方案設(shè)計有些標準不夠等。
檢查組有關(guān)成員發(fā)言以后,水利部水土保持司曾大林副司長作了重要講話。他指出:近年來,水利部對開發(fā)建設(shè)項目水土保持的管理重點由審批水土保持方案轉(zhuǎn)向了建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查上。開展水土保持監(jiān)督檢查,目的是增強項目建設(shè)單位的水土保持意識和保護環(huán)境的意識,盡量減少建設(shè)過程中的水土流失。大花水水電站自開工建設(shè)以來雖然作了一定的水土保持工作,但從檢查情況來看在水土保持方面存在著較大差距,水土保持工程的質(zhì)量、標準等都不夠,植物措施嚴重滯后。希望項目業(yè)主進一步提高對水土保持工作重要性的認識,強化對施工企業(yè)的管理;注重水土保持工程的質(zhì)量,特別是要對1號、2號渣場的穩(wěn)定性和安全性要進一步認真研究;要采取必要的措施,特別是臨時防護措施,減少棄渣直接進入河道,對已進入的要想辦法清理;要盡快落實并開展水土保持監(jiān)測工作,為工程建設(shè)服務(wù);依法繳納水土保持設(shè)施補償費。同時,曾大林副司長要求地方各級水行政主管部門,要做好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和檢查后的回頭看工作,保證檢察意見能夠落到實處;協(xié)調(diào)解決好水土保持設(shè)施補償費的繳納。
會議最后,項目建設(shè)單位貴州烏江水電開發(fā)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,一定會按照這次檢查組提出的意見,盡快整改落實。
國土資源部、國務(wù)院法制辦、長江水利委員會、中國水電建設(shè)工程咨詢公司、貴州省水利廳、貴陽市水利局、黔南州水利局、開陽縣人民政府、開陽縣水利局、福泉市水利局等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家參加了檢查。
貴州烏江索鳳營水電站水土保持工作得到水利部檢查組的肯定
索鳳營電站左岸分級削坡與綠化
正在建設(shè)之中的貴州烏江索鳳營水電站,其水土保持工作得到了水利部等部委聯(lián)合檢查組的肯定。
2005年9月11日,水利部等六部委水土保持聯(lián)合檢查組來到了正在建設(shè)中的貴州烏江索鳳營水電站建設(shè)工地,對工程建設(shè)中的水土保持工作進行了執(zhí)法檢查,并召開了座談會。檢查組一致認為:索鳳營水電站建設(shè)公司對水土保持工作的認識較高,及時編報了水土保持方案,將水土保持作為建設(shè)索鳳營"綠色電站、環(huán)保電站、旅游電站"的重要措施,水土保持目標明確;采取了有效的管理措施,加強了對施工單位的安全文明施工管理,采取了隨意傾倒一車棄渣罰款5000元的嚴厲處罰措施,每季度進行檢查考評,將水土保持目標落在了實處;在工程建設(shè)中從優(yōu)化施工設(shè)計入手,改地面廠房為地下廠房、減少兩壩壩肩明挖、改左岸上壩公路明挖為洞挖等,共減少土石方開挖130多萬方,有效地保護了地貌植被,減少了水土流失;能夠有效貫徹水土保持"三同時"的要求,水土保持措施實施的及時有效,到目前已完成水土保持綠化面積20萬平米,建設(shè)節(jié)水溝等工程31公里,完成水土保持投資3000多萬元;能夠與地方水土保持部門合作,促進了水土保持工作的開展。
同時檢查組要求:索鳳營電站建設(shè)公司盡快落實并開展水土保持監(jiān)測工作,以翔實的數(shù)據(jù)反映工程建設(shè)的水土保持效果;做好水土保持成效的總結(jié)等工作,為水土保持設(shè)施專項驗收做好準備;與省水利廳協(xié)商,依法繳納水土保持設(shè)施補償費;與地方有關(guān)水土保持部門進一步合作,做好未完渣場、料場等區(qū)域的水土保持。同時,檢查組也希望貴州烏江水電開發(fā)公司,總結(jié)和推廣索鳳營好的水土保持經(jīng)驗,在其他水電工程建設(shè)中也做好水土保持工作。
貴州省水利廳,貴陽市水利局、修文縣水利局,畢節(jié)地區(qū)水利局、黔西縣人民政府、黔西縣水利局等單位參加了檢查。
檢查組要求習(xí)水火電廠要進一步提高認識,盡快補報水土保持方案,全面做好各項水土流失防治工作
2005年9月12日至13日,水利部等六部委水土保持執(zhí)法聯(lián)合檢查組到達貴州習(xí)水電廠,對電廠生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、貯灰場、運灰公路等區(qū)域進行了水土保持監(jiān)督檢查,并與習(xí)水電廠、習(xí)水縣人民政府等有關(guān)單位進行了座談。
習(xí)水電廠位于貴州省習(xí)水縣,是原遵義發(fā)電總廠72MW老機組的易地改造項目,裝機4×135MW,總投資17.64億元。該項目1999年由貴州省經(jīng)貿(mào)委批準立項,2000年5月31日正式開工,2002年10月7日全部建成投產(chǎn),項目業(yè)主為貴州金元電力投資股份有限責(zé)任公司。該項目由于個別領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)和電廠對水土保持認識的不足,習(xí)水電廠在建設(shè)初期沒有編報水土保持方案;目前正在使用的貯灰場和運灰道路也不符合水土保持的有關(guān)要求,存在著水土流失隱患;同時也存在著地方監(jiān)督執(zhí)法工作不到位的問題。檢查組要求:習(xí)水電廠要進一步提高對水土保持的認識,依法履行水土保持法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,盡快補報貯灰場、運灰公路水土保持方案,由貴州省水利廳批復(fù);對后備貯灰場要做充分的論證。同時檢查組也要求貴州各級水行政主管部門,要依法履行法律賦予的職責(zé),強化水土保持監(jiān)督執(zhí)法,服務(wù)和指導(dǎo)電廠做好水土保持工作。
習(xí)水電廠有關(guān)負責(zé)人表示:將盡快依法補報水土保持方案,完善各項防治措施,履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。習(xí)水縣人民政府和水利局也表示將進一步重視水土保持監(jiān)督執(zhí)法,與習(xí)水電廠一起共同做好電廠的水土保持。
(特約通訊員張小林)
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