湖北省五峰縣“五項措施”強力推進水保執(zhí)法

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2006-08-17 打印本文章【字體】大中小

　　為認真貫徹《中華人民共和國水土保持法》等水法規(guī)，切實加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，為構(gòu)建綠色五峰、創(chuàng)建和諧社會提供水利法制支撐和保障，五峰土家族自治縣水利水電局從2005年6月份開始，就在全縣開展了“水保執(zhí)法在行動”專項執(zhí)法活動，以強化預(yù)防監(jiān)督、綜合治理為主線，以落實水土保持“三權(quán)一方案”和“三同時”制度為核心，強力推進專項整治，目前在全縣范圍內(nèi)掀起了防治人為水土流失、保護生態(tài)環(huán)境的水土保持工作熱潮。其主要做法是：

　　一是強化組織領(lǐng)導?？h水利水電局主動向縣政府匯報，縣政府領(lǐng)導高度重視，專門召集縣水利水電局、國土資源局、發(fā)展和改革局、環(huán)保局、林業(yè)局等部門，研究水土保持工作，重點部署水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作?？h人民政府以五政辦發(fā)[2006]63號文印發(fā)了《關(guān)于進一步加強水土保持工作的通知》?？h水利水電局局長龍?zhí)┬?、副局長彭天華具體抓，工作專班全力以赴。

　　二是注重宣傳教育?？h水利水電局組織編印了《水土保持法律法規(guī)匯編》和《水土保持知識問答》，結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》頒布15周年紀念活動，廣泛宣傳《水土保持法》及相關(guān)法規(guī)，得到了社會各界的認同與支持，為水保執(zhí)法工作營造了良好的氛圍。

　　三是爭取部門配合。縣水利水電局積極與縣國土資源、環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào)，達成共識，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，凡在自治縣境內(nèi)的土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)建設(shè)項目，必須先申報水土保持方案后，縣國土資源局方可辦理土地使用、征用和采礦登記、許可審批年檢手續(xù)。

　　四是規(guī)范執(zhí)法行為。為確保全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作順利開展，縣水利水電局組織有關(guān)人員專門赴秭歸縣、夷陵區(qū)等地學習和考察?；乜h后，召集相關(guān)人員，認真學習討論、研究制定工作方案。同時，規(guī)范部門執(zhí)法文書，并結(jié)合五峰的實際，制定了水土保持執(zhí)法監(jiān)督程序，建立了執(zhí)法公示制度和情況通報制度。

　　五是加強自身建設(shè)。進一步規(guī)范水土保持監(jiān)督執(zhí)法，完善水土保持監(jiān)督執(zhí)法和管理體系建設(shè)。結(jié)合“四建一創(chuàng)”活動，調(diào)整充實了水保執(zhí)法人員?？h水利水電局印制了《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案合格證》（正副本）。規(guī)范方案審查，建立了水土保持方案審查辦事流程、工作程序和制度。

　　該縣“五項措施”使“水保執(zhí)法在行動”向縱深推進，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作取得了顯著成效。通過宣傳，增強了山區(qū)人民的水土保持意識。在水土保持相關(guān)審批手續(xù)方面，實現(xiàn)了由“要我辦”向“我要辦”的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出項目業(yè)主主動申辦水土保持審批手續(xù)的可喜現(xiàn)象。水土保持方案得到落實，規(guī)費征收、執(zhí)法工作規(guī)范化。今年，縣水政監(jiān)察大隊對造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)和礦山資源開發(fā)項目進行了“拉網(wǎng)式”檢查。全縣共檢查51家，發(fā)出《水土保持監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場通知書》33份，《催辦水土保持方案通知書》37份、《限期采取水土保持措施告知書》6份、《限期繳納水土保持補償費通知書》9份。目前，開發(fā)建設(shè)項目業(yè)主正按照通知的要求，編制水土保持方案，積極繳納水土保持設(shè)施補償費，按水土保持方案的要求采取防治措施。截止8月10日，全縣有25家已編報水土保持方案，19家向水行政主管部門繳納了水土保持設(shè)施補償費。

　　湖北省五峰土家族自治縣水利水電局　　史紅兵、楊昌新

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