張學(xué)儉副司長(zhǎng)帶隊(duì)督察甘肅省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2007-06-28 打印本文章【字體】大中小

寶（雞）天（水）高速公路現(xiàn)場(chǎng)督察

羅漢洞至定西高速公路現(xiàn)場(chǎng)督察

改建鐵路蘭新線蘭州西至武威南段增建第二線工程現(xiàn)場(chǎng)督察

2007年6月19至23日，由水利部水土保持司、黃委會(huì)水土保持局、黃河上中游管理局的有關(guān)監(jiān)督人員共同組成的水土保持督察組，在水利部水土保持司張學(xué)儉副司長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，先后對(duì)寶（雞）天（水）高速公路牛背至天水段、羅漢洞至定西（不含寧夏段）高速公路和改建鐵路蘭新線蘭州西至武威南段增建第二線工程水土保持工作進(jìn)行了督察，旨在進(jìn)一步落實(shí)水土保持法律法規(guī)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，最大限度地減少開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的人為水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

寶（雞）天（水）高速公路牛背至天水段公路工程是連云港至霍爾果斯國(guó)家東西大通道的組成部分。該段線路全長(zhǎng)95.8公里，項(xiàng)目總投資70.1億元，水土保持方案批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍為628.5公頃，水土保持估算總投資27362.1萬(wàn)元。該項(xiàng)目已于2005年9月開(kāi)工，計(jì)劃2009年9月竣工通車。督察組通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、詢問(wèn)、座談，對(duì)該項(xiàng)目的水土保持工作進(jìn)行了檢查，認(rèn)為該項(xiàng)目管理單位具有一定的水土保持意識(shí)，能夠在工程建設(shè)中建立相應(yīng)的管理制度，實(shí)施了部分渣場(chǎng)的水土保持設(shè)施。地方各級(jí)水土保持監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政、積極服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的水土保持監(jiān)督檢查，促進(jìn)了該項(xiàng)目的水土保持工作。但是，按照水土保持法律法規(guī)的要求，項(xiàng)目在水土保持方面還有許多工作需要加強(qiáng)和完善。一是河道內(nèi)的大量棄渣要盡快清除，保障行洪安全；二是對(duì)于已經(jīng)發(fā)生變更的水土保持工程設(shè)計(jì)，要盡快辦理變更手續(xù)；三是要抓緊按要求落實(shí)水土保持監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作；四是要完善水土保持檔案資料，做好水土保持設(shè)施驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；五是要依法盡快交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。通過(guò)督察，使建設(shè)單位甘肅省交通廳進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了水土保持工作的重要性和緊迫性。建設(shè)單位表示要認(rèn)真落實(shí)督察意見(jiàn)，與各級(jí)水行政主管部門密切配合，研究解決建設(shè)過(guò)程中的各種水土流失問(wèn)題，力爭(zhēng)把這條公路建設(shè)成生態(tài)路、景觀路。

　　羅漢洞至定西（不含寧夏段）高速公路工程是國(guó)家公路網(wǎng)中承東啟西、聯(lián)結(jié)西域邊疆與東南地區(qū)的陸路公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?。該段線路全長(zhǎng)231.06公里，項(xiàng)目總投資72.45億元，水土保持方案批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍為2212.8公頃，水土保持估算總投資12012.8萬(wàn)元。該項(xiàng)目已于2005年9月開(kāi)工，計(jì)劃2009年底竣工通車。督察組對(duì)公路沿線存在問(wèn)題的取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、施工便道、河道棄渣等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看，并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。會(huì)上，沿線各級(jí)水行政主管部門對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)的水土保持工作情況、監(jiān)督檢查情況、整改情況等進(jìn)行了匯報(bào)。督察人員針對(duì)問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和建議。最后張司長(zhǎng)做了總結(jié)講話，他強(qiáng)調(diào)：該工程在河道棄渣、在河道上修建施工便道等行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到行洪安全，要求建設(shè)單位務(wù)必高度重視，限期整改。同時(shí)，張司長(zhǎng)要求在督察結(jié)束前召開(kāi)甘肅省公路項(xiàng)目水土保持工作座談會(huì)，共同研究解決公路建設(shè)過(guò)程中水土保持工作存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)水土保持“三同時(shí)”制度的全面落實(shí)。

　　改建鐵路蘭新線蘭州西至武威南段增建第二線工程是新疆和甘肅河西地區(qū)通往內(nèi)地的主要鐵路通道，全長(zhǎng)231公里，工程總投資89. 5億元，水土保持方案批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍為1232.3公頃，水土保持估算總投資11938.6萬(wàn)元。該項(xiàng)目于2003年2月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2007年10月竣工通車。督察組現(xiàn)場(chǎng)查看了該鐵路工程的特長(zhǎng)隧道——烏鞘嶺隧道工程的5個(gè)大型棄渣場(chǎng)，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)，并召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。會(huì)上，督查組聽(tīng)取了建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)目水土保持工作情況的匯報(bào)，以及沿線地方水行政主管部門對(duì)項(xiàng)目水土保持工作監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。督查組認(rèn)為，建設(shè)單位蘭州鐵路局具有較強(qiáng)的水土保持意識(shí)，能夠比較積極地落實(shí)各級(jí)水行政主管部門的督查意見(jiàn)，采取有效措施減少建設(shè)過(guò)程中的水土流失。但是，該項(xiàng)目水土保持工作仍存在一些不可忽視的問(wèn)題，如一些河道棄渣仍未按要求及時(shí)清理，一些棄渣場(chǎng)的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)偏低、覆土和植被恢復(fù)工作滯后等?？紤]到該項(xiàng)目即將完工，督察組要求，建設(shè)單位要認(rèn)真汲取因設(shè)計(jì)滯后、管理不到位等造成補(bǔ)救代價(jià)慘重的教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)該鐵路項(xiàng)目全線的水土保持工作；嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案抓緊落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施；對(duì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更的工程要及時(shí)報(bào)批，辦理變更手續(xù)；特別是對(duì)河道棄渣，要采取有效措施及時(shí)清理，消除安全隱患。

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