浙江開化：四措并舉抓好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2007-08-17 打印本文章【字體】大中小

近年來，開化縣緊緊抓住建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的歷史機(jī)遇，立足機(jī)制創(chuàng)新，不斷加大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持審批、監(jiān)管、執(zhí)法、指導(dǎo)工作力度，水土保持方案編報(bào)率不斷提高，其中審批制項(xiàng)目達(dá)到了99%，備案、核準(zhǔn)制項(xiàng)目方案編報(bào)率在90%以上，水保“兩費(fèi)”逐年增加，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

把好審批環(huán)節(jié)。把好開發(fā)建設(shè)水土保持方案審批是抓好水土保持工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)的工作，制訂出臺(tái)《開化縣水土保持管理辦法》、《開化縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》等水土保持規(guī)范性文件。聯(lián)合相關(guān)部門把水保審批納入項(xiàng)目審批流程，列為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前置條件，實(shí)行依法批報(bào)制度。對(duì)報(bào)批的水土保持編報(bào)方案，及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看，對(duì)方案編制單位的資質(zhì)、編制技術(shù)規(guī)范以及科學(xué)性、合理性進(jìn)行審查，提出修改意見，作進(jìn)一步完善。

做好全程監(jiān)管。在工程建設(shè)過程中，要求項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)工程建設(shè)兼職水土監(jiān)理實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)主要區(qū)域的重點(diǎn)工程，實(shí)行專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)采取糾正措施，確保按照規(guī)范實(shí)施。在驗(yàn)收時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門核實(shí)水土保持方案中各措施的完成情況，提出整改意見，力求工程建設(shè)盡可能地做到生態(tài)環(huán)保，防治人為造成水土流失。

抓好執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是確保水土保持“三同時(shí)”落實(shí)的有效手段，也是防治水土流失的重要環(huán)節(jié)。采取“制定一個(gè)計(jì)劃、抓好兩個(gè)時(shí)段、突出兩個(gè)重點(diǎn)、實(shí)行三種形式”強(qiáng)化水土保持執(zhí)法檢查。制定一個(gè)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照重點(diǎn)項(xiàng)目每月不少于2次，一般項(xiàng)目一年不少于4次的要求，制訂全年水保執(zhí)法計(jì)劃，實(shí)行日常巡查每周2次的執(zhí)法巡查制度。抓好兩個(gè)時(shí)段、突出兩個(gè)重點(diǎn)即抓好汛前防汛安全檢查和9月份之后的施工高峰期兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，突出對(duì)因開山棄碴等易造成山體滑坡、地質(zhì)災(zāi)害、影響河道行洪安全的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和公路建設(shè)、水利水電工程、礦山開采等一些易造成嚴(yán)重水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)。實(shí)行三種形式即日常巡查、市縣聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和部門聯(lián)合執(zhí)法檢查增強(qiáng)水土保持執(zhí)法效果。

做好技術(shù)指導(dǎo)。水土保持是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，認(rèn)真做好技術(shù)服務(wù)工作。一是對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持防治方案提出明確治理目標(biāo)、要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是與施工方、監(jiān)理方和業(yè)主共研究、商討工程建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題，提出治理措施，保障工程順利實(shí)施。三是按照水土保持各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程的要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)不符合規(guī)范的及時(shí)提出整改要求，措施。

通過采取綜合措施，開化縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度得到有力落實(shí)，維護(hù)了水土保持法的威嚴(yán)，保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)了國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)步伐。

浙江省開化縣水利局汪路忠

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