云南省水利廳水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動檢查組到曲靖市進行執(zhí)法檢查

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-03-14 打印本文章【字體】大中小

為深入貫徹落實水利部關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動實施意見，按省水利廳專項行動實施方案的安排部署，省專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊榮新副廳長率領(lǐng)由省廳水保處、規(guī)計處、監(jiān)測總站等單位11人組成的檢查小組，于2008年3月6日至8日到我市富源縣、宣威市進行水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查，市水務(wù)局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李榕副局長及水保辦、水保監(jiān)測站相關(guān)人員陪同參加了此次執(zhí)法檢查。

在富源縣，檢查組重點對墨紅鎮(zhèn)吉克煤礦、書桌煤礦進行了水土保持監(jiān)督執(zhí)法的全面檢查。3月7日上午，檢查組到吉克煤礦和書桌煤礦的施工、生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地檢查巡視。吉克煤礦由云南新吉克礦業(yè)有限公司投資興建，建設(shè)規(guī)模45萬噸/年，建設(shè)總工期24個月（2006年10月至2008年10月），總投資2億元，其中水土保持總投資731萬元。該項目在可研階段就編報了水土保持方案，取得了云水水保[2005]39號文件對方案的批復(fù)，在主體工程施工過程中同時實施了水土保持措施，目前已完成了500余萬元的水保投資，實施了漿砌石擋護工程15000m³，漿砌石截排水溝530m（其中200m排洪溝），完成綠化面積8500m²。施工中采取措施對可以利用的表土、熟土進行了集中堆放和防護，對采空塌陷的問題，提前規(guī)劃制定了預(yù)防措施，一是優(yōu)化開拓方案，二是制定采掘過程中的矸石充填、水沙充填、膏體充填、風(fēng)力充填等各種治理預(yù)防采空塌陷措施。書桌煤礦屬改擴建項目（6萬噸改擴建至15萬噸），前期雖然編報了水土保持方案并取得了批復(fù)，但生產(chǎn)及改擴建過程中基本沒有實施水土保持措施，從現(xiàn)場看，矸石亂堆亂放沒有任何攔擋措施，地面污水橫流，礦井水雖然有污水處理設(shè)施，但沒有完善的排水系統(tǒng)，植物措施也沒有實施，水土流失和污染的情況十分嚴重。3月7日下午，檢查組在墨紅鎮(zhèn)召開了情況匯報及檢查工作會議，會議聽取了吉克煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及書桌煤礦業(yè)主的情況匯報，參與檢查的省、市、縣各單位代表，針對兩個煤礦水保執(zhí)法檢查的各項內(nèi)容進行了認真全面的發(fā)言，富源縣縣委張副書記、政府楊副縣長及墨紅鎮(zhèn)黨委政府分別就富源縣和墨紅鎮(zhèn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作做了介紹和表態(tài)發(fā)言。最后，楊榮新副廳長從三方面對兩個開發(fā)建設(shè)項目的水土保持執(zhí)法檢查情況進行了總結(jié)。第一，檢查的目的和意義。此次執(zhí)法檢查是為了認真貫徹落實水利部關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的目標任務(wù)，強化各級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建資源制約型、環(huán)境友好型和諧社會的總體要求，督促開發(fā)建設(shè)項目搞好水土保持治理，查找水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，進一步總結(jié)專項行動工作經(jīng)驗，對于促進社會經(jīng)濟更好更快發(fā)展，減少和避免水土流失危害具有重要意義。第二，對兩個煤礦水土保持執(zhí)法檢查的總體意見。楊副廳長針對兩個煤礦水土保持工作的現(xiàn)狀和存在問題一一做了總結(jié)評價，特別嚴肅指出書桌煤礦屬于開發(fā)建設(shè)項目水土保持違法違規(guī)行為中的第二類行為：不按照已批準的水土保持方案落實水土流失防治措施。第三、下步要求。針對檢查出來的問題，楊副廳長指出：1、書桌煤礦必須高度重視水土保持工作，按照水利部專項行動工作方案中對違法違規(guī)行為的處理方式，責(zé)令項目業(yè)主限期整改，明確今年6月底前，必須按水土保持方案落實各項水保措施，同時，委托曲靖市、富源縣及時監(jiān)督和復(fù)查。2、吉克煤礦要及時委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位開展監(jiān)測工作，做好竣工投產(chǎn)前水土保持驗收準備工作。3、各開發(fā)建設(shè)單位要加強與當?shù)厮姓鞴懿块T的聯(lián)系溝通，自覺接受監(jiān)督檢查。4、市、縣水務(wù)部門，要加強宣傳，建立各種保障措施，進一步加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的力度。

在宣威市，檢查組重點對宣威電廠七期擴建工程的水土保持工作進行了檢查，3月8日上午對電廠虹橋鋪沖灰場和廠部進行了實地檢查。該項目2004年11月2日水利部以水函[2004]476號做出復(fù)函，批準了水土保持方案，方案水?？偼顿Y323.59萬元，目前實際完成水保投資401.82萬元，完成主廠房及冷卻塔邊坡防護漿砌石擋墻28000m³，廠區(qū)綠化工程7.27hm²，上交水保設(shè)施補償費26.98萬元。緊接著在電廠召開了情況匯報及檢查工作會議，在聽取了建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位的匯報后，檢查組一致認為項目建設(shè)單位國電宣威發(fā)電有限責(zé)任公司，堅持“三同時”制度，認真按照批復(fù)的水保方案落實各項措施，水土保持工作取得成效，方案實施保障措施到位，特別是投資有保障，實際投入超過了方案總投資，監(jiān)理、監(jiān)測工作也得到落實，同時，也認真指出了存在問題。最后，楊副廳長代表檢查組做了全面總結(jié)，在肯定了建設(shè)單位水土保持工作取得成效的同時，重點指出了存在問題，一是灰場擴容占壓的林地尚未得到林業(yè)部批準，二是灰場風(fēng)蝕情況突出，三是運煤、運灰過程中潑灑造成的危害。針對存在問題，楊副廳長對電廠下步工作提出了明確要求，要抓緊灰場擴容相關(guān)手續(xù)的報批，并落實水保措施，采取有效措施防治灰場風(fēng)蝕和運輸環(huán)節(jié)流失污染問題，做好水土保持竣工驗收準備工作。

盡管時間緊任務(wù)重，檢查組克服旅途勞頓，深入現(xiàn)場巡視并認真聽取各方匯報，仔細審閱有關(guān)資料，對被檢單位提出合理建議和明確的整改意見，達到了此次檢查的目的和效果，對我市開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作和落實完成專項行動各項目標任務(wù)，起到了積極的推進作用。

云南省曲靖市水務(wù)局

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