根據(jù)水土保持法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，11月6日，福建省水土保持監(jiān)督站組織福州市、福清市水土保持監(jiān)督站的執(zhí)法人員，共7人，對在建的國家重點項目—福建福清核電工程落實水土保持方案情況，進(jìn)行水土保持專項監(jiān)督檢查，情況如下：

    一、項目概況

    福建福清核電廠廠址位于福清市三山鎮(zhèn)西南前薛村的岐尾山前沿，占地面積408.75公頃，其中廠區(qū)、施工生活區(qū)、水源及輸水管線、廠外道路、輸電線路等永久占地面積404.46公頃，臨時占地面積4.29公頃。土石方開挖總量1399萬m³，土石方回填總量1426萬m³。場地平整一次性完成，主廠區(qū)機(jī)組及其配套附屬設(shè)施等分三期建設(shè)。工程總投資205.14億元，其中土建工程投資22.9億元。項目總規(guī)模為6×1000MW，其中第一期工程2×1000MW，于2008年5月開工，并分別于2013年和2014年建成投產(chǎn)。項目確定的水土流失防治責(zé)任范圍426.33公頃，包括建設(shè)區(qū)面積408.75公頃及直接影響區(qū)面積17.58公頃。

    二、項目水土保持方案落實情況

    一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。該項目建設(shè)中成立由業(yè)主福建福清核電有限公司領(lǐng)導(dǎo)的，包括施工總承包單位中國核電工程有限公司以及中核二四公司、中海公司、華東建設(shè)公司、中交四航四個建設(shè)施工單位參加的水土保持管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對施工過程水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，保證水土保持方案的落實。
    二是委托資質(zhì)單位開展水土保持監(jiān)測、監(jiān)理工作。2008年7月，中國核電工程公司與具有水土保持監(jiān)理、監(jiān)測資質(zhì)的北京水保生態(tài)咨詢有限公司簽定了該項目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同。并制定了“福建福清核電廠一期工程水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃”、“福建福清核電廠一期工程水土保持工程施工監(jiān)理實施細(xì)則”。監(jiān)理、監(jiān)測單位派出具體業(yè)務(wù)人員長駐項目建設(shè)現(xiàn)場，開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作，并按季度向業(yè)主單位提供報告。
    三是水土保持方案實施進(jìn)展情況基本正常。在項目施工建設(shè)中，大部分施工單位能按照水利部批準(zhǔn)的該項目水土保持方案要求，落實各項防治措施。目前，各防治區(qū)實際擾動范圍面積393.75hm²,比水保方案報告書減少7.6%。至2009年9月底，完成水土保持工程量為：完成表土剝離643600m³，臨時圍擋7999m³，臨時苫蓋10400m²；臨時排水溝730m³；復(fù)耕面積為15hm²，道路兩側(cè)漿砌石擋墻4164m³；漿砌石護(hù)坡29146m³，漿砌石排水溝24880m³，栽植喬木10743株，植草11hm²，累計治理面積為69.34hm²。完成水土保持投資量為:累計投入綠化工程資金1334萬元，其中投入北林水庫景觀工程33.97萬元，進(jìn)廠道路綠化工程173.18萬元，廠區(qū)零星綠化31.0867萬元，堆場坡面細(xì)目網(wǎng)17.5萬。

    三、存在問題與建議

    總的看,目前該項目水土保持方案實施進(jìn)展工作比較順利,但由于該工程仍然處在大挖大填階段，強(qiáng)烈擾動破壞地表地貌，各類堆渣場、開挖面等部位存在不同程度的水土流失隱患，特別是明年雨季水土流失的防治任務(wù)依然繁重。目前重點做好以下水土保持工作：
    1、應(yīng)前薛村委要求，施工單位在道路左側(cè)K5+890米、K5+870 米處分別堆放了 4200立方米、21000立方米的棄渣，下方?jīng)]有采取任何水土保持措施，應(yīng)及時采取水土保持措施，給予有效防護(hù)。
    2、進(jìn)廠道路靠海一側(cè)，核工業(yè)二四公司有兩處棄土場，均靠海邊，無任何水土保持措施，存在水土流失隱患，需盡快采取相應(yīng)的水土保持措施，以免對相應(yīng)的海域造成不良影響。
    3、廠區(qū)內(nèi)有多處臨時堆場，用以解決土石方的二次轉(zhuǎn)運，部分堆場已采取水土保持措施，如土堆坡面鋪細(xì)目網(wǎng)等，部分堆場依然裸露，需要加強(qiáng)該部分的臨時水土保持措施。
    4、應(yīng)急道路周邊的回填土土質(zhì)松軟，細(xì)顆粒含量較大，潛在水土流失隱患，需采取相應(yīng)的水土保持措施。
    5、進(jìn)廠道路邊坡的綠化，總體不錯，但部分標(biāo)段（如K4段）的邊坡由于所播草籽未成活，造成邊坡表土裸露，存在水土流失隱患，需補(bǔ)救措施，盡快恢復(fù)植被。
    6、開挖時所剝離表土的細(xì)顆粒含量高，土壤比較肥沃，建議將該部分土設(shè)專門場地儲存，并采取臨時水土保持措施加以防護(hù)，用于廠區(qū)綠化。
    7、請業(yè)主單位福建福清核電有限公司履行水土保持法定義務(wù)，依法繳納水土保持補(bǔ)償費285.21萬元。