為全面貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步規(guī)范大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，根據(jù)統(tǒng)一安排，陜西省水土保持局于2010年3月28至30日，在漢中市水土保持監(jiān)督檢查站和有關(guān)縣區(qū)水利局、水保監(jiān)督站的配合下，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料與聽取匯報(bào)相結(jié)合的方式，依法對(duì)十堰至天水高速公路漢中東、西兩段建設(shè)項(xiàng)目開展了水土保持監(jiān)督檢查。 
   

    十堰至天水高速公路漢中段全長(zhǎng)249km，涉及西鄉(xiāng)、城固、漢臺(tái)、勉縣、略陽(yáng)五個(gè)縣區(qū)。以西漢高速公路立交為界分為東、西兩段，東段由西鄉(xiāng)與安康石泉交界至城固謝家營(yíng)立交，全長(zhǎng)98km，投資72億元，由省高速公路建設(shè)集團(tuán)東管理處建設(shè)，工程于2008年10月開工；西段由城固謝家營(yíng)立交至略陽(yáng)縣的陜甘交界，全長(zhǎng)151km，投資133億元，由省高速公路建設(shè)集團(tuán)西管理處建設(shè)，工程于2009年7月開工。 

   
    經(jīng)檢查后發(fā)現(xiàn)：1、兩個(gè)管理處都沒有按要求向省、市水土保持部門報(bào)送水土保持工作情況。西段開工較晚，工程上馬倉(cāng)促，存在監(jiān)管不夠嚴(yán)格、制度執(zhí)行不夠到位的問題。 2、水土保持后續(xù)設(shè)計(jì)工作落實(shí)不到位。水土保持方案變更后沒有進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，沒有依法履行報(bào)批手續(xù)。 3、水土保持防護(hù)措施不完善。整個(gè)項(xiàng)目都存在重主體輕水保、重工程輕植物、重表面輕隱蔽的問題。個(gè)別施工標(biāo)段隨意將棄渣傾倒于河道、溝道，沒有任何防護(hù)措施，存在安全隱患；不注重工程占?jí)簠^(qū)表土的剝離和利用，臨時(shí)防護(hù)措施達(dá)不到方案設(shè)計(jì)的要求，取、棄土區(qū)、施工便道、臨河工程的水土保持臨時(shí)措施落實(shí)不及時(shí)，難以滿足水土保持的要求，棄渣場(chǎng)等區(qū)域水土保持植物措施實(shí)施不到位。4、西段尚未落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作，監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作嚴(yán)重滯后。5、未及時(shí)依法繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

  
    為督促建設(shè)單位進(jìn)一步提高水土保持生態(tài)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持法律法規(guī)，按照已經(jīng)批復(fù)的水土保持方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)水土保持措施，有效控制人為水土流失，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與生態(tài)建設(shè)“雙贏”。檢查意見如下： 

    1、對(duì)損壞和占用的國(guó)家南水北調(diào)水源區(qū)水土保持工程設(shè)施給予全額賠償，由當(dāng)?shù)厮帘３植块T異地另行治理；

    2、東管理處 ：一是后續(xù)設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)要盡快完成并上報(bào)審批。二是對(duì)個(gè)別標(biāo)段防護(hù)不到位、溝道的棄渣應(yīng)盡快清理和防護(hù)，務(wù)必于汛前完成。三是要加強(qiáng)管理，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位履行職責(zé)。四是盡快依法足額繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

    3、西管理處：一是提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)水土保持法制觀念。二是建設(shè)單位應(yīng)盡快修改完善工程水土保持方案，上報(bào)水利部審批；盡快落實(shí)水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理工作。三是要采取強(qiáng)有力措施，清理、防護(hù)堆放于江河、溝渠的棄渣，消除安全隱患。四是盡快依法足額繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)。