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            監(jiān)督執(zhí)法

            珠江委對云南省紅河馬堵山水電站工程開展水土保持監(jiān)督檢查

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2010-09-14   打印本文章   【字體】 大   中   小  


                根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》(辦水保[2004]97號)、《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持督察工作的通知》(辦水保[2007]94號)以及水利部辦公廳《關(guān)于開展大中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理能力建設(shè)巡視活動的通知》(辦水?!?010〕98號)要求,2010年8月7日,珠江委聯(lián)合云南省水利廳,對云南省紅河馬堵山水電站工程水土保持工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,紅河州水利局,蒙自、個舊、元陽等縣(市)水務(wù)(利)局參加了此次檢查。檢查中,就存在的主要問題提出了整改意見。
                主要問題有:對水土保持工作不夠重視,水土保持管理機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任部門與責(zé)任人不明確;水土保持管理制度欠缺,在水土保持工作上缺乏對施工單位必要的制度約束。未按水土保持方案設(shè)計及時實施水土保持防治措施,水土保持措施進(jìn)度大大滯后于主體工程進(jìn)度。大壩下游右岸渣場系沿紅河灘地棄渣,缺乏必要的攔擋和渣體排水以及上游溝谷排水等安全防護(hù)措施,現(xiàn)渣體邊坡已出現(xiàn)滑塌現(xiàn)象。且該渣體正對發(fā)電尾水出流口,在建設(shè)期間及蓄水發(fā)電后均存在極大的安全隱患與水土流失隱患。大壩上游左岸堆料場是布置在整平后的棄渣場上,右岸是小規(guī)模取料場,兩處都是沿河道堆渣且無任何防護(hù)措施?,F(xiàn)狀渣體標(biāo)高雖在水電站淹沒水位下,蓄水后對下游影響不大,但蓄水前堆渣極易被沖刷進(jìn)入河道,造成河道淤積,影響河道行洪能力。改建道路亂堆亂棄嚴(yán)重,造成非常嚴(yán)重的水土流失。沒有繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費。水土保持監(jiān)測工作不扎實。未按規(guī)定定期向珠江委和省級水行政主管部門報送水土保持實施情況及水土保持監(jiān)測成果。
                整改意見:提高水土保持意識,加強(qiáng)水土保持工作。做好工程水土保持工作,不僅是減輕項目建設(shè)造成的人為水土流失、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的需要,也是保證河道行洪、保障工程順利實施和施工安全的需要,有助于塑造負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。同時該工程位于國際河流上,突發(fā)水土流失事件還易形成外交糾紛,給工程建設(shè)帶來不利影響。盡快明確水土保持責(zé)任部門與責(zé)任人,建立健全水土保持管理制度,加強(qiáng)對施工過程的管理,避免施工期間的水土流失。加快水土保持措施施工進(jìn)度,嚴(yán)格落實“三同時”制度。大壩下游右岸棄渣場要立即開展水土保持措施設(shè)計,水庫蓄水后立即修建擋渣墻和護(hù)坡,棄渣場排水及上游溝谷排水要求在今年年底前完成,植物措施要求在棄渣結(jié)束后盡快開展。該棄渣場水土保持措施設(shè)計報珠委、云南省水利廳和紅河州水利局備案,請紅河州水利局加強(qiáng)監(jiān)督檢查,跟蹤落實。大壩上游左岸棄渣場和右岸料場在水庫蓄水前要采取臨時水土保持措施,防止河水繼續(xù)沖刷棄渣,防治渣場和料場水土流失。按規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費。雖然道路改建工程和移民安置工程委托地方有關(guān)部門組織實施,但作為電站建設(shè)單位有責(zé)任督促承擔(dān)單位做好水土保持工作,落實道路改建工程和移民安置工程的水土保持措施,防止亂堆亂棄和亂推亂填,減少水土流失。按規(guī)定定期向珠委和省級水行政主管部門報告水土保持方案實施情況;按照水利部水保〔2009〕187號文的要求,加強(qiáng)對水土保持監(jiān)測單位的管理,做好水土保持監(jiān)測及其成果報送工作。水電站即將蓄水發(fā)電,應(yīng)加強(qiáng)水土保持專項資料的積累和整編,在工程投入運(yùn)行前及時向水利部申請水土保持設(shè)施專項驗收。

             


             

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