以落實(shí)三同時(shí)制度為核心 有效提升監(jiān)督執(zhí)法能力
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2016-03-09 打印本文章 【字體】 大 中 小
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瑞德煤礦外排土場水土保持治理成果圖 外排土場現(xiàn)場檢查圖
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準(zhǔn)格爾旗總土地面積7692平方公里,嚴(yán)重水土流失面積占到90%以上,既是全國水土流失重點(diǎn)治理地區(qū),也是國家能源化工基地集中建設(shè)區(qū)域。2009年又被列入水利部第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點(diǎn)縣。全旗現(xiàn)有各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目406個(gè),防治和監(jiān)督管理人為水土流失的任務(wù)艱巨而繁重。2009年9月,按照監(jiān)督管理能力建設(shè)要求,準(zhǔn)旗制定了具體的實(shí)施方案,監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面啟動(dòng)。一是不斷完善水土保持監(jiān)督管理各項(xiàng)制度,規(guī)范監(jiān)督管理程序,水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理能力不斷增強(qiáng)。二是不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),成立了自治區(qū)第一個(gè)水土保持監(jiān)督執(zhí)法局,科級(jí)建制,現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法人員36人,是一支懂法守法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的專職隊(duì)伍,做到文書完備、程序嚴(yán)謹(jǐn)、正確適用法律條款、處罰得當(dāng)。三是嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,提高了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制意識(shí)。四是規(guī)范應(yīng)用執(zhí)法文書,加大懲處力度,有案必究,明顯起到了警醒示范作用,違法現(xiàn)象明顯收斂。2011年8月通過了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的驗(yàn)收,并曾多次得到上級(jí)政府、業(yè)務(wù)部門的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
這些年來,在執(zhí)法能力建設(shè)上取得了一些新的突破:一是18類23種執(zhí)法文書的制定與使用,既規(guī)范了執(zhí)法辦案行為,又提高了執(zhí)法辦案效率。二是開展督查工作必須按照規(guī)定程序進(jìn)行。三是通過與企業(yè)集團(tuán)舉辦座談會(huì),以實(shí)際案例講解煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的水土流失問題以及違法情況,切實(shí)提高了煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人的水土保持意識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)了礦區(qū)水土流失治理。
供稿:準(zhǔn)旗水土保持監(jiān)督執(zhí)法局
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