近日，黃委印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2018年部管生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（黃水保[2018]111號(hào)），黃河流域（片）部管生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作全面啟動(dòng)。2018年，黃委將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)水利部安排部署，對(duì)部管生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的水土保持管控。
    一推行精細(xì)化監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)嚴(yán)格檢查要求。通過(guò)全面推行問(wèn)題清單制度、全面實(shí)行培訓(xùn)式檢查、強(qiáng)化水土保持監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施，進(jìn)一步突出檢查重點(diǎn)，增強(qiáng)檢查實(shí)效，落實(shí)各方責(zé)任，形成監(jiān)督合力，確保實(shí)現(xiàn)年度在建部管項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋，將水利部嚴(yán)格監(jiān)督檢查要求真正落到實(shí)處。
    二開(kāi)展信息化監(jiān)管，有效提升監(jiān)督檢查水平。以年內(nèi)對(duì)流域在建部管生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行“天地一體化”監(jiān)管為目標(biāo)，嚴(yán)格按照水利部《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息化監(jiān)管技術(shù)規(guī)定（試行）》，抓緊制定方案，明確工作內(nèi)容，盡快組織實(shí)施，按時(shí)完成任務(wù)；要將信息化監(jiān)管工作與年度監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，同組織、同安排、同推進(jìn)，確保成果應(yīng)用。
    三轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，做好水土保持設(shè)施驗(yàn)后核查。建立驗(yàn)后核查制度，嚴(yán)格對(duì)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的監(jiān)管；對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)不滿足水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件的，以書(shū)面形式告知生產(chǎn)建設(shè)單位，并責(zé)令其依法依規(guī)履行水土流失防治責(zé)任；對(duì)已完工未驗(yàn)收的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法開(kāi)展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收；對(duì)水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，且已投產(chǎn)使用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要依法嚴(yán)格予以處罰。
    四增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格違法違規(guī)行為查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“未批先建”、“未變先棄”、“未驗(yàn)先投”等嚴(yán)重違法行為，將通過(guò)明確限期整改要求、依法予以處罰、通報(bào)違法情況、建立信用評(píng)價(jià)制度等一種或多種措施，堅(jiān)決予以制止、糾正和懲處，最大限度地減少水土流失及其危害。
    五強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理，為監(jiān)督檢查提供有效的技術(shù)支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作檢查，不斷規(guī)范監(jiān)測(cè)工作；要通過(guò)實(shí)施監(jiān)測(cè)成果報(bào)告登記、公示以至通報(bào)制度，切實(shí)規(guī)范監(jiān)測(cè)成果報(bào)告工作；將促進(jìn)監(jiān)測(cè)單位積極應(yīng)用遙感、無(wú)人機(jī)、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代技術(shù)手段，改進(jìn)監(jiān)測(cè)方法，規(guī)范監(jiān)測(cè)過(guò)程，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)對(duì)水土流失防治和水土保持監(jiān)管工作的技術(shù)支撐作用。
    六發(fā)揮水土保持交流服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管。有效利用黃河流域水土保持監(jiān)督管理交流服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展水土保持政策宣貫、工作交流、問(wèn)題研討、信息報(bào)送等工作，及時(shí)了解項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)展，跟蹤掌握監(jiān)督檢查意見(jiàn)落實(shí)情況，有效指導(dǎo)各參建單位做好水土保持工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部管項(xiàng)目水土保持工作的全程管理。
    七將廉潔自律，切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查行為。將切實(shí)加強(qiáng)廉政教育，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，筑牢拒腐防變的思想防線，始終保持清正廉潔的職業(yè)操守。嚴(yán)禁吃拿卡要、違規(guī)承攬項(xiàng)目、失職瀆職等違紀(jì)行為。
   （黃委水土保持局 張海強(qiáng) 擬稿 朱小勇 審核）