為貫徹水利部“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”改革發(fā)展總基調(diào)，不斷提升水土保持社會(huì)管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)水土保持監(jiān)督管理部門對國務(wù)院“放管服”改革部署要求的落實(shí)，近日，晉陜蒙監(jiān)督局組織開展了山西省呂梁市水土保持監(jiān)督管理工作現(xiàn)場檢查。

      呂梁市位于黃土高原東部，西隔黃河與陜西省榆林市相鄰。呂梁市生態(tài)環(huán)境脆弱，作為曾經(jīng)的革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，發(fā)展嚴(yán)重依賴于當(dāng)?shù)孛禾抠Y源開發(fā)。當(dāng)?shù)匕l(fā)展難題的破解，必須與綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。水土保持作為生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，對高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

      經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，呂梁市水土保持監(jiān)督管理基礎(chǔ)條件薄弱，但生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案審查管理、監(jiān)督實(shí)施以及水土保持監(jiān)測工作，均有序規(guī)范開展。存在主要問題有：一是開采期水土保持補(bǔ)償費(fèi)存在漏繳現(xiàn)象。以煤炭開采為例，2018年全市原煤產(chǎn)量1.1億噸，按照晉發(fā)改價(jià)格發(fā)〔2016〕226 號(hào)文規(guī)定，每噸0.2元標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)2200萬元。但現(xiàn)在，未能貫徹落實(shí)《山西省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》（晉財(cái)綜〔2015〕87 號(hào)），生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開采期補(bǔ)償費(fèi)無法按方案審批權(quán)限征收，存在漏繳。二是水土保持監(jiān)測保障不足。作為全國的水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，典型黃土丘陵地貌監(jiān)測工作起步早，數(shù)據(jù)記錄歷史時(shí)段長，對水土流失情況變化及生態(tài)治理效果觀測具有重要作用。但新增監(jiān)測設(shè)施因經(jīng)費(fèi)不足，建設(shè)一半被迫停止。已有經(jīng)費(fèi)僅夠保障人員經(jīng)費(fèi)，日常設(shè)施維護(hù)及新增觀測設(shè)施建設(shè)缺少保障支持。

      檢查組指出，呂梁市應(yīng)以實(shí)際問題為導(dǎo)向，盡快摸底確認(rèn)、調(diào)查研究；嚴(yán)格遵照補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法，規(guī)范補(bǔ)償費(fèi)收繳工作；整合力量，解決現(xiàn)有困難，充分挖掘監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)據(jù)作用，為政府決策提供堅(jiān)實(shí)支持。

     （黃委晉陜蒙監(jiān)督局  供稿）