為全面踐行“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革總基調(diào)，狠抓水土保持監(jiān)管責(zé)任落實，海南省水務(wù)廳2020年7月印發(fā)《海南省水務(wù)廳關(guān)于開展2020年度水土保持監(jiān)管履職督查的通知》，自2020年7月底起對各市縣水行政主管部門水土保持監(jiān)管工作進行督查，目前已完成全省水土保持履職督查工作。

  此次重點督查市縣水行政主管部門在水土保持方案審批、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查、水土保持設(shè)施驗收監(jiān)督管理、水土保持行政執(zhí)行、水土保持補償費征收、2019年度下發(fā)疑似違法法規(guī)擾動圖斑復(fù)核、生產(chǎn)建設(shè)活動監(jiān)管等方面落實情況。

  在項目核查上，通過從全國水土保持信息管理系統(tǒng)隨機抽取2個生產(chǎn)建設(shè)項目進行現(xiàn)場調(diào)查驗證（項目是2018年1月1日后審批方案），并深入抽查項目現(xiàn)場，查看項目是否存在“未批先進”“未驗先投”“未批先棄”等水土保持措施不落實而應(yīng)處罰而未處罰的情況，市縣水務(wù)部門是否開展跟蹤檢查、是否現(xiàn)場檢查、有無整改意見、對整改情況是否組織復(fù)查，是否存在隨意棄渣、棄渣場位置是否變更、是否履行變更手續(xù)。

  通過查閱資料、座談交流、聽取匯報等方式，了解市縣在水土保持方案審批規(guī)章制度、審批項目情況和已審批水土保持方案質(zhì)量情況、監(jiān)督檢查制度、計劃及其實施情況，自主驗收報備情況和核查情況，水土保持補償費征收情況、全國水土保持信息管理系統(tǒng)信息報送情況。

  督查組對市縣存在的問題及時進行了反饋，并與市縣就水土保持履職督查中存在的難點、熱點問題進行了溝通和探討交流。同時，填寫《2020年度水土保持監(jiān)管履職督查整改意見》，實現(xiàn)“一縣（市）一單”，要求市縣切實按照《中華人民共和國水土保持法》、《海南省關(guān)于<中華人民共和國水土保持法>實施辦法》及水利部水土保持監(jiān)管相關(guān)規(guī)定依法履職，一是市縣要將水土保持方案技術(shù)評審費用納入市縣財政預(yù)算，二是水土保持方案審批信息要及時進行公開，三是對違規(guī)生產(chǎn)建單位要嚴(yán)格開展責(zé)任追究，四是要規(guī)范填報全國水土保持信息管理系統(tǒng)。同時，要求市縣深入分析問題產(chǎn)生的根源，舉一反三，切實完善相關(guān)機制，狠抓制度執(zhí)行和責(zé)任落實，推動水土保持強監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

  （海南省水務(wù)廳水土保持與水庫移民處  供稿）