2020年8月以來(lái)，按照水利部和黃河水利委員會(huì)的統(tǒng)一部署，寧夏水利廳扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成了部署啟動(dòng)、排查認(rèn)定階段的全部工作，取得了初步成效，現(xiàn)已進(jìn)入集中整治階段。

  一是全面摸清問(wèn)題底數(shù)。 經(jīng)過(guò)區(qū)、市、縣各級(jí)水利水保部門干部職工的辛勤努力，全區(qū)共排查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目1633個(gè)，目前，認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目共761個(gè)， 其中，自治區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目168個(gè)，市級(jí)監(jiān)管項(xiàng)目98個(gè)，縣級(jí)監(jiān)管項(xiàng)目495個(gè)。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在6類違法違規(guī)問(wèn)題共計(jì)1425個(gè)，其中“未批先建”問(wèn)題150個(gè)，“未批先變”問(wèn)題3個(gè)，“未實(shí)施水土保持措施”問(wèn)題69個(gè)，“未開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)問(wèn)題”226個(gè)，“未驗(yàn)先投”問(wèn)題336個(gè)，“未繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)”問(wèn)題641個(gè)。水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目底數(shù)明晰，為集中整治工作順利開(kāi)展提供了基礎(chǔ)支撐。

  二是創(chuàng)新開(kāi)展信用監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《水利部辦公廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》（辦水?！?020〕157號(hào)）精神，積極指導(dǎo)市、縣（區(qū)）推行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“兩單”（重點(diǎn)關(guān)注名單和黑名單）管理，利通區(qū)、靈武市、石嘴山市分別開(kāi)出了水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”，共將4家建設(shè)單位列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”，已經(jīng)水利廳認(rèn)定后報(bào)送水利部，其中利通區(qū)開(kāi)出了黃河流域9省區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信用監(jiān)管“第一單”，得到水利部的充分肯定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向存在水土保持違法違規(guī)行為、多次下發(fā)整改通知仍未完成整改的9家生產(chǎn)建設(shè)單位下達(dá)《擬列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”告知書(shū)》。目前，已有5家復(fù)函水利廳，承諾盡快整改生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在的水土保持違法違規(guī)問(wèn)題，信用監(jiān)管初見(jiàn)成效。

  三是多措并舉依法整治。針對(duì)部分重點(diǎn)工程建設(shè)單位存在水土保持違規(guī)違法突出問(wèn)題，水利廳水土保持處會(huì)同水土保持監(jiān)測(cè)總站到自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公路建設(shè)管理局，溝通協(xié)調(diào)，送法上門，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談，講解水土保持法相關(guān)法律知識(shí)和開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義，督促公路建設(shè)管理局認(rèn)真對(duì)待存在的問(wèn)題，抓緊時(shí)間，積極整改。同時(shí)，向9家建設(shè)單位發(fā)出《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)責(zé)令改正水土保持違法行為通知書(shū)的函》（寧水函發(fā)〔2021〕2號(hào)），將責(zé)令改正通知書(shū)送達(dá)，要求限期改正生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在的水土保持違法違規(guī)問(wèn)題。

  四是水土保持監(jiān)管不斷強(qiáng)化。持續(xù)開(kāi)展水土保持遙感監(jiān)管全覆蓋，2020年，組織各級(jí)水利水保部門核查疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑4010個(gè)，重點(diǎn)對(duì)“未批先建”、“未驗(yàn)先投”等違法違規(guī)項(xiàng)目下發(fā)整改通知書(shū)987份，補(bǔ)辦水土保持方案及批文50余份。2020年全區(qū)各級(jí)水行政主管部門審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案516個(gè)，其中，自治區(qū)級(jí)審批51個(gè)，市級(jí)審批132個(gè)，縣級(jí)審批333個(gè)；接受自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備113個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)70個(gè)，市級(jí)16個(gè)，縣級(jí)27個(gè)；全區(qū)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1.55億元，其中區(qū)本級(jí)7800萬(wàn)元，額度創(chuàng)歷史新高。

  下一步，寧夏各級(jí)水利水保部門將進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記9.18重要講話、來(lái)寧視察重要講話精神，踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)和自治區(qū)建設(shè)先行區(qū)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)和遙感監(jiān)管，依法開(kāi)展集中整治階段的各項(xiàng)工作，確保按照水利部和黃委確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成專項(xiàng)整治行動(dòng)階段性任務(wù)，著力遏制人為水土流失。

  （寧夏水利廳水土保持處、寧夏水土保持監(jiān)測(cè)總站  供稿）