近年來(lái)，廈門市水利局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于水土保持“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”重要批示精神，認(rèn)真踐行水土保持工作總要求，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，人為水土流失管控得到有效強(qiáng)化，全市水土流失率保持全省最低。

 一、建機(jī)制，打牢強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)。積極貫徹水土保持方案承諾制、信用“兩單”監(jiān)管、監(jiān)測(cè)“三色”評(píng)價(jià)等制度，全面推進(jìn)水土保持監(jiān)管體系建設(shè)，提升服務(wù)效能。先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的通知》，編制廈門市《水行政執(zhí)法工作指南》《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批事項(xiàng)服務(wù)指南》《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備服務(wù)指南》等，不斷深化水土保持制度機(jī)制建設(shè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程。

 二、強(qiáng)手段，提升強(qiáng)監(jiān)管成效 。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核等手段，確保對(duì)水土保持問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)認(rèn)定、嚴(yán)格追責(zé)。2018年實(shí)現(xiàn)廈門市衛(wèi)星遙感監(jiān)管全覆蓋；2019年建設(shè)“廈門市水土保持信息化監(jiān)管及信息移動(dòng)采集執(zhí)法系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”一張圖監(jiān)管模式；近兩年來(lái)，全市上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展圖斑核查5期，核查疑似擾動(dòng)問(wèn)題衛(wèi)星圖斑1676個(gè)，核查面積9924.62公頃，復(fù)核確認(rèn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目969個(gè)，查處不合規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個(gè)。

 三、嚴(yán)執(zhí)法，加大強(qiáng)監(jiān)管力度。以執(zhí)法為抓手，以“未批先建”“未驗(yàn)先投”“未批先棄”等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用責(zé)任追究、行政處罰、信用懲戒等方式，加大違法違規(guī)行為查處力度，大力推進(jìn)“陳年積案”清零。2020年以來(lái)，全市共查處違法違規(guī)項(xiàng)目56個(gè)，下發(fā)限期整改通知書(shū)37份，約談7家生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，將1家生產(chǎn)建設(shè)單位列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”、1家生產(chǎn)建設(shè)單位列入水土保持“黑名單”，相關(guān)不良行為記錄信息推送全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施信用懲戒。

 四、督履職，壓實(shí)強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)水行政主管部門履職情況督查，確保制度執(zhí)行、問(wèn)題整改、責(zé)任追究、推動(dòng)工作“四到位”。每季度召開(kāi)一次水土保持工作例會(huì)，調(diào)度工作開(kāi)展情況，講評(píng)存在問(wèn)題，部署階段性重點(diǎn)工作任務(wù)；每年舉辦一次全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)，著力提升水行政執(zhí)法人員綜合能力和執(zhí)法水平；每年組織一次全市水事案卷集中評(píng)查工作，有力推動(dòng)各級(jí)水土保持強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

（水利部網(wǎng)站5月11日）