為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管工作，水利部于2020年8月部署在黃河流域9省（區(qū)）開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)，要求2021年6月底前全面完成整治任務(wù)。按照水利部的統(tǒng)一部署，寧夏回族自治區(qū)水利部門去年完成了部署啟動(dòng)、摸底排查、問題認(rèn)定工作，排查出2011年以來存在“未批先建”“未驗(yàn)先投”“未繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)”等六類水土保持違法違規(guī)問題的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目750個(gè)，違法違規(guī)問題1388個(gè)。

  今年專項(xiàng)整治進(jìn)入集中整治階段以來，區(qū)市縣三級(jí)水利水保部門履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，結(jié)合貫徹落實(shí)自治區(qū)人大水土保持“一法一辦法”執(zhí)法檢查建議意見，通過廣泛宣傳、集中約談、領(lǐng)導(dǎo)包抓、現(xiàn)場(chǎng)督辦、專人緊盯、聯(lián)合督導(dǎo)等一系列有效舉措，多管齊下，重拳出擊，依法依規(guī)整治水土保持違法違規(guī)問題，全面完成專項(xiàng)整治行動(dòng)階段任務(wù)，取得了重大成果。

  全區(qū)各級(jí)水利部門共召開約談會(huì)24次，約談企業(yè)近400家，召開推進(jìn)會(huì)31次，開展專項(xiàng)督查66次，下發(fā)整改通知750份，下發(fā)督辦函86份，其中，水利廳向有關(guān)市、縣（區(qū)）政府致發(fā)協(xié)辦函5份，向中民投寧夏光伏有限公司、銀吳（永寧縣）天然氣有限公司等9家建設(shè)單位發(fā)出責(zé)令（限期）改正通知書，限期整改水土保持違法違規(guī)問題。積極指導(dǎo)市、縣（區(qū)）推行水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度，利通區(qū)、靈武市、石嘴山市、吳忠市、紅寺堡區(qū)共開出13份“重點(diǎn)關(guān)注名單”，其中利通區(qū)開出了黃河流域9省區(qū)水保信用監(jiān)管“第一單”。水利廳近期又將寧夏哈納斯風(fēng)力發(fā)電有限公司、中民光伏寧夏鹽池有限公司等7家建設(shè)單位列入水土保持“重點(diǎn)關(guān)注名單”。銀川市金鳳區(qū)、靈武市、紅寺堡區(qū)等縣區(qū)水務(wù)局針對(duì)屢督不改的部分房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，積極聯(lián)合檢察院、綜合執(zhí)法局等執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)督辦，聚力攻堅(jiān)。

  截至目前，全區(qū)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的750個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已完成整改744個(gè)，整改率99.2%，存在“未批先建”“未驗(yàn)先投”“未繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)”等六類1388個(gè)違法違規(guī)問題，整改完成1379個(gè)，整改率99.4%，追繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)2.23億元。除石嘴山市大武口區(qū)、固原市原州區(qū)外，其他24個(gè)市、縣（區(qū)、市）已全部銷號(hào)清零。隨著專項(xiàng)整治行動(dòng)向縱深發(fā)展，全社會(huì)水土保持意識(shí)顯著增強(qiáng)，水土保持法律權(quán)威進(jìn)一步彰顯，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度進(jìn)一步落實(shí)。

  下一階段，水利部門將針對(duì)各市、縣（區(qū)）已完成銷號(hào)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，組織開展“回頭看”，同時(shí)緊盯剩余未完成整改的項(xiàng)目，推動(dòng)整改，早日銷號(hào)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，固化專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，分析日常監(jiān)管存在的不足，建立完善監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制人為水土流失，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。

  （寧夏水利廳水土保持處 供稿）