為加強遼寧省水土保持專家?guī)旃芾?，充分發(fā)揮水土保持專家在貫徹水土保持法規(guī)政策、指導水土保持項目實施、強化水土保持行業(yè)監(jiān)管等方面的重要技術(shù)支撐與服務(wù)保障作用，近日，遼寧省水利廳出臺了《遼寧省水土保持專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》圍繞“放管服”改革要求和遼寧省水土保持工作實際，對入庫專家分類、入庫條件及程序、專家?guī)焓褂霉芾淼茸鞒隽嗣鞔_的規(guī)定，著力打造“統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、分類指導、放管結(jié)合”的水土保持專家?guī)欤剿髅嫦蛉I(lǐng)域、全社會提供水土保持專家資源與技術(shù)服務(wù)。

在入庫專家分類上，《管理辦法》將入庫專家劃分為生產(chǎn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、技經(jīng)和承諾制4類，對應(yīng)承擔不同的技術(shù)咨詢類型，為省內(nèi)需要水土保持技術(shù)咨詢的各類主體快速、便捷地選取專家提供了可靠的服務(wù)保障平臺。

在入庫專家條件上，《管理辦法》根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，對申報入庫人員身份條件、入庫后的從業(yè)范圍等進行了嚴格約束：一是禁止在職公務(wù)員、參公管理人員和省水利廳所屬事業(yè)單位中從事水土保持技術(shù)支撐與服務(wù)保障的工作人員入庫。二是限定市、縣級水行政主管部門所屬事業(yè)單位中從事水土保持技術(shù)支撐與服務(wù)保障的在職工作人員入庫后，不得在本行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持技術(shù)咨詢工作。三是對于在縣(市、區(qū))所屬企事業(yè)單位工作，具有豐富實踐經(jīng)驗的水土保持業(yè)績突出者，放低了專家?guī)鞙嗜腴T坎。通過上述要求，在避免從事水土保持管理的國家公職人員“即當裁判員又當運動員”問題的同時，最大限度的發(fā)揮各級事業(yè)單位中水土保持專業(yè)技術(shù)人員的專家作用。

在專家?guī)焓褂蒙希豆芾磙k法》明確了必須從專家?guī)旆诸愲S機抽取專家的情形：一是各級水行政主管部門及其所屬事業(yè)單位、地方人民政府授權(quán)的相關(guān)部門在履行法定職責過程中需要水土保持專家提供技術(shù)咨詢服務(wù)的，且專家的選取過程和結(jié)果應(yīng)接受監(jiān)督。二是實行水土保持承諾制管理的生產(chǎn)建設(shè)項目辦理水土保持方案審批手續(xù)或組織開展水土保持設(shè)施自主驗收時需要專家簽署意見的。同時，《管理辦法》還明確了其他情形需要聘請水土保持專家，可從專家?guī)熘邪凑諏＜翌悇e自行選取產(chǎn)生。

在專家?guī)旃芾砩?，實行動態(tài)管理，每兩年復核更新一次。對于專家履職情況，省水利廳將靈活采取多種方式進行調(diào)查評估。同時，《管理辦法》明確規(guī)定，對于違反管理規(guī)定的專家做退庫處理，對于專家?guī)旃芾韱挝缓凸ぷ魅藛T的違規(guī)違紀、有關(guān)單位違反規(guī)定應(yīng)用專家?guī)斓刃袨檫M行責任追究。