為深入貫徹落實太湖流域片跨區(qū)域水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機制及福建省水利廳工作部署，福建省永春縣立足實際，創(chuàng)新思路，通過構(gòu)建動態(tài)分級監(jiān)管體系，探索出一條水土保持分類精準監(jiān)管的新路徑，為區(qū)域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

作為晉江源頭，永春縣水系發(fā)達，涉河項目數(shù)量多、分布廣，其水土流失風險直接影響流域生態(tài)環(huán)境和防洪、飲水安全。為此，永春縣創(chuàng)新提出“百米藍線+風險因子”雙維鎖定法，將項目防治責任范圍與河道藍線的距離是否小于100米作為重要依據(jù)，將生產(chǎn)建設項目劃分為涉河與非涉河兩大類。同時，結(jié)合“征占地面積”“挖填土方量”“棄渣場級別及數(shù)量”三項核心風險因子，進一步將水土流失風險細化為A、B、C、D四個等級，實現(xiàn)風險精準識別與分類。

永春縣堅持“風險越大、管控越嚴”的原則，實施階梯式差異化監(jiān)管。A級項目以簡化監(jiān)管為主，年度書面檢查不超過1次；B級項目實行常規(guī)監(jiān)管，現(xiàn)場檢查比例不低于20%；C級項目加強監(jiān)管，現(xiàn)場檢查和驗收核查比例均為100%；D級項目則納入嚴格監(jiān)管，年度檢查2-5次，并實施重點監(jiān)督性監(jiān)測。這種差異化的監(jiān)管模式，既優(yōu)化了資源配置，又確保了高風險項目的嚴格管控，實現(xiàn)了監(jiān)管效能的最大化。

為確保分類精準監(jiān)管落地見效，永春縣明確了五項規(guī)范化工作流程：建立項目信息庫、開展風險評估、確定監(jiān)管措施、制定監(jiān)管計劃、動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。通過全流程閉環(huán)管理，實現(xiàn)了從風險識別到動態(tài)調(diào)整的科學化、規(guī)范化，為水土保持監(jiān)管工作的高效落實提供了制度保障。

（供稿：福建省水利廳水保與科技處）