日前，吉林省水利廳發(fā)布《吉林省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，建立覆蓋水土保持監(jiān)測全流程的地方標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算管理體系。該標(biāo)準(zhǔn)通過“標(biāo)準(zhǔn)先行、實(shí)踐驗(yàn)證、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的創(chuàng)新編制，有效規(guī)范水土流失監(jiān)測項(xiàng)目成本管理，提升資金使用效益，為全國水土保持領(lǐng)域的預(yù)算精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了可借鑒、可復(fù)制的“吉林經(jīng)驗(yàn)”。

作為東北黑土地保護(hù)核心區(qū)，吉林省已連續(xù)7年開展全域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測，但水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目成本管控體系卻存在計(jì)量口徑模糊、成本核算失準(zhǔn)、區(qū)域差異失衡等突出問題。為此，吉林省水利廳相關(guān)部門通過構(gòu)建“基準(zhǔn)日租+里程附加”動(dòng)態(tài)模型，分析近三年152組GPS軌跡數(shù)據(jù)，研究出臺《吉林省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，使單日成本誤差率降至4.5%以內(nèi)，較傳統(tǒng)模式精度提升3倍以上。

新標(biāo)準(zhǔn)包括“動(dòng)態(tài)監(jiān)測、站點(diǎn)運(yùn)維、設(shè)備升級”3大板塊及16個(gè)子任務(wù)，首創(chuàng)“項(xiàng)目-任務(wù)-子任務(wù)-成本要素”四級分解法，涵蓋遙感解譯、監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維及升級、計(jì)量管理等水土保持監(jiān)測全鏈條、全過程，為水土保持監(jiān)測成本管理樹立了新標(biāo)尺。

“我們首次實(shí)現(xiàn)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與行業(yè)技術(shù)規(guī)范深度融合。”吉林省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理從粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)型，極大提高了預(yù)算編制效率，將有力促進(jìn)全省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

（供稿：吉林省水利廳）