宜昌市夷陵區(qū)以普溪河小流域?yàn)樵圏c(diǎn)，創(chuàng)新“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化、證券杠桿化”改革實(shí)施路徑，于6月中旬成功促成湖北省首個(gè)以水土保持生態(tài)價(jià)值為增信手段的綠色金融項(xiàng)目落地，將7000畝集體林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為235萬元資金收益，并撬動(dòng)5000萬元綠色信貸授信，為破解水利“三資”改革“度量難、抵押難、交易難”問題提供了夷陵方案。

一是創(chuàng)新交易模式，實(shí)現(xiàn)水土保持生態(tài)資源市場化配置。聚焦水利“三資”管理改革要求，創(chuàng)新“土地經(jīng)營權(quán)+生態(tài)治理責(zé)任”捆綁交易模式，通過湖北農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺(tái)公開出讓7000畝集體林地經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)全省首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品市場化交易。該模式既保障村集體獲得235萬元資金收益，又通過契約化約束推動(dòng)中標(biāo)企業(yè)履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，形成“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)帶治理”的良性循環(huán)。

二是突破投融資瓶頸，開辟綠色金融新路徑。該項(xiàng)目創(chuàng)新采用生態(tài)產(chǎn)品預(yù)期收益作為信用基礎(chǔ)，突破傳統(tǒng)抵押擔(dān)保限制，為經(jīng)營主體提供5000萬元綠色信貸授信，專項(xiàng)用于流域生態(tài)修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開創(chuàng)了全省以水土保持生態(tài)價(jià)值為增信手段的金融創(chuàng)新先河，為水利項(xiàng)目融資提供了可復(fù)制可推廣的新模式。

三是構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)水土保持生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。通過建立“資源-資產(chǎn)-資金”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金定向投入生態(tài)治理，并將部分收益反哺村級(jí)建設(shè)，形成了生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生保障的協(xié)同發(fā)展格局。這一實(shí)踐不僅實(shí)現(xiàn)了普渡河小流域生態(tài)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化，更探索出一條綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展之路。

(供稿：湖北省水利廳水土保持處)