長江流域擬建立水土保持監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2011-04-06 打印本文章 【字體】 大 中 小
本報訊（記者 周長征 特約通訊員 暢益鋒 蒲勇平）從3月28日召開的長江流域水土保持工作會議上獲悉，今年長江委將建立以流域機(jī)構(gòu)、省（市）水土保持主管部門為主體，生產(chǎn)建設(shè)項目主管部門參與的水土保持監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制，重點對流域內(nèi)高速公路、鐵路、水利、水電開發(fā)等行業(yè)的在建項目開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大型建設(shè)項目逐漸增多，造成了大量的人為水土流失。“十一五”期間，長江流域各級水土保持主管部門認(rèn)真貫徹實施《水土保持法》，以落實生產(chǎn)建設(shè)項目“三同時”制度為重點，嚴(yán)格管理、依法行政，開創(chuàng)了水土保持監(jiān)督管理新局面。長江委與相關(guān)部門聯(lián)合行動，對流域內(nèi)鐵路、公路、水利、電力、礦產(chǎn)等多個行業(yè)150多個在建大型開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行了全面檢查，有效推動了大型開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持“三同時”制度。 據(jù)統(tǒng)計，五年來，流域各地先后出臺水土保持配套法規(guī)文件600多份，在208個縣開展了監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)；以全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動為契機(jī)，對各類生產(chǎn)建設(shè)項目開展監(jiān)督執(zhí)法檢查1.7萬次，下發(fā)整改通知書1.1萬份，查處違法項目8000多個。至“十一五”末，長江流域共有2.9萬個生產(chǎn)建設(shè)項目編報了水土保持方案，近9000個項目開展了水土保持設(shè)施專項驗收，方案申報率和專項設(shè)施驗收率較“十五”期間分別提高了30和20個百分點。 長江委副主任陳曉軍說，要深入貫徹落實新《水土保持法》提出的“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的水土保持工作方針，以督促生產(chǎn)建設(shè)項目落實“三同時”制度為突破口，充分發(fā)揮水行政主管部門在規(guī)劃、防洪、水資源、水土保持、河道管理等方面的綜合優(yōu)勢，嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批和監(jiān)督執(zhí)法檢查，切實落實在水土流失嚴(yán)重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)限制和禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動的規(guī)定，從嚴(yán)控制重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭和山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)活動，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推動水土流失防治由事后治理向事前保護(hù)的根本性轉(zhuǎn)變，為國家水土資源安全和流域生態(tài)安全保駕護(hù)航。 今年，長江委將建立以流域機(jī)構(gòu)、省（市）水土保持主管部門為主體，生產(chǎn)建設(shè)項目主管部門參與的水土保持監(jiān)督管理聯(lián)動機(jī)制，對大型建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上，每年向社會公告相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作情況和監(jiān)督檢查意見整改情況。同時，長江委將聯(lián)合有關(guān)省水土保持主管部門，通過走訪生產(chǎn)建設(shè)項目主管部門和業(yè)主、送法上門、舉辦培訓(xùn)班、定期召開座談會等形式，建立水行政主管部門和生產(chǎn)建設(shè)項目有關(guān)部門經(jīng)常聯(lián)系制度，共同推動生產(chǎn)建設(shè)項目實現(xiàn)水土保持監(jiān)督管理工作。
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