為貫徹落實8月26日水利部加快推進水利工程建設視頻會議精神，進一步加快推進國家水土保持重點工程投資計劃執(zhí)行進度，確保如期完成年度目標任務，9月7日，水利部召開2015年下半年國家水土保持重點工程推進會議。劉寧副部長出席會議并講話，強調要從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，對加快推進國家水土保持重點工程建設進度的重要性和艱巨性進行再認識、再提高、再動員，全力以赴，確保不折不扣完成年度建設目標。 劉寧肯定了2015年國家水土保持重點工程建設取得的階段性成果。一是前期工作圓滿完成。截至7月底，各地已全面完成各項目年度實施方案審批工作。二是投資執(zhí)行進度較往年明顯加快。截至8月底，中央投資計劃已全部分解下達到縣，中央投資到位率為97.68%，配套資金到位率46.91%，投資計劃完成率為7.55%，均較往年同期相比有大幅提高。三是招投標工作全面開展。已有400個項目完成招投標工作，剩余大部分項目將于9月底前完成招投標，為9月底前全面開工創(chuàng)造了良好條件。四是開工率較往年有大幅提升。截至8月底，2015年工程有27個地區(qū)的351個項目已開工建設，開工率為25.32%，秋收后有望全面開工。 劉寧強調，國家水土保持重點工程進展總體順利，但和全國水利建設進度相比還有不小差距。截至8月底，中央投資完成率僅為7.59%，年度剩余建設任務十分繁重和艱巨，建設進度不平衡、配套資金不足等問題較為突出?？紤]到年內剩余有效施工期已不足四個月，北方地區(qū)不足兩個月，2015年國家水土保持重點工程建設已經到了最關鍵階段，各地要采取有效措施，狠抓落實，確保如期完成年度建設任務。 一要加快推進招投標等準備工作，確保9月底前全面開工建設。要逐項落實開工時間，做好意外流標的應急預案。各?。▍^(qū)、市）水利廳（局）水土保持分管領導要和我部簽署承諾書，承諾確保如期完成2015年重點工程目標任務。 二要倒排工期，全面加快工程建設進度。按照年度前黃河以北地區(qū)中央投資計劃完成率達到80%以上，黃河以南地區(qū)達到90%以上的總體目標要求，9、10、11、12月份北方省份至少要分別完成中央投資計劃的20%、40%、60%和80%，南方省份至少要分別完成30%、50%、70%和90%。各地要倒排工期，逐月落實需要完成的施工進度和投資計劃等。特別是目前進度較為滯后、投資規(guī)模較大的省份，要逐個分析存在問題，及時研究解決方案，切實加快計劃執(zhí)行進度。 三要多措并舉，及時足額落實地方配套資金。還沒有足額到位的省份，省級水利部門要加強與發(fā)改委、財政等部門溝通，努力爭取加大省級財政投入，并督促市縣落實配套資金。要充分用好水土保持補償費、過橋貸款、開發(fā)性金融、專項債券等金融支持政策，同時積極鼓勵和吸納民間資本參與水土保持建設。 四要狠抓執(zhí)行，全面強化工程建管措施。各級要繼續(xù)抓好國家水土保持重點工程執(zhí)行情況月調度工作，及時了解各項目執(zhí)行情況，協(xié)調解決制約工程進度的突出問題。同時，要加強統(tǒng)計報送工作，杜絕漏報、誤報、虛報、瞞報。要充分發(fā)揮好水利部、流域機構和省級水利部門三級監(jiān)督檢查機制，實現(xiàn)年度水土保持工程檢查全覆蓋，下半年要把開工率、投資計劃執(zhí)行等情況作為督查工作重點，并對開工率低，剩余投資多的項目縣將進行重點督導。 五要嚴格管控，確保工程建設“四個安全”。要認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，強化安全生產主體責任，嚴格落實項目責任主體、勘測設計、施工監(jiān)理等單位責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工中的安全隱患，堅決防止安全事故發(fā)生。同時，要認真落實黨風廉政建設兩個責任，切實強化審查審批、招標投標、建設管理、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，確保資金安全和干部安全。 六要超前謀劃，扎實做好2016年項目前期工作。按照水利部《加快推進國家水土保持重點工程建設實施方案》要求，及早開展2016年項目前期工作，年底前完成實施方案的編制和審查工作，建立儲備項目庫。 水土保持司劉震司長主持會議并做會議總結。他要求各級水土保持部門要認真學習領會劉寧副部長的講話精神，進一步明確任務，抓好落實，確保如期完成年度建設目標。一是及時做好會議精神的匯報傳達。要及時向廳（局）黨組匯報、向下傳達本次會議精神，層層傳導壓力，落實責任，堅定信心，明確目標。各省承諾書要在2015年9月15日前報送水利部水土保持司。二是全力以赴抓好落實。要倒排工期，明確時間節(jié)點，抓住工作重點和關鍵環(huán)節(jié)；要開足馬力，加班加點，“人歇機不歇”，加快建設進度；要切實落實責任，履行相關承諾；要加強協(xié)調，幫助基層出謀劃策，妥善解決影響進度與工程質量的問題；要加大工程督查力度，嚴格督查，水利部將組織流域機構對工程實施情況開展下半年專項督查，重點檢查項目資金管理、配套資金落實、工程進度等；要抓好統(tǒng)計和信息報送工作，注意做好和規(guī)計口統(tǒng)計直報系統(tǒng)的銜接，確保統(tǒng)計報送數據客觀準確。此外，還要統(tǒng)籌做好水土保持其他工作。一是配合做好全國人大和省級人大水保執(zhí)法檢查。二是繼續(xù)推進省級水土保持法實施辦法和水土保持補償費征收使用管理辦法及標準制定出臺。三是進一步加快省級水土保持規(guī)劃編制，積極推進水土保持信息化建設。四是加強安全生產，全面落實廉政風險防控。 會上河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、貴州、陜西、甘肅等16?。ㄗ灾螀^(qū)）水利廳分管廳長匯報了工作開展情況。水土保持司、水土保持監(jiān)測中心、水土保持植物開發(fā)管理中心、生態(tài)工程技術研究中心負責同志，各流域機構分管領導、水土保持局（處）主要負責同志，各省（區(qū)、市）、青島水利局、新疆生產建設兵團和黑龍江省農墾總局水利（水務）廳（局）水土保持局（處）負責同志參加了會議。