錨定目標 篤行實干 2021水土保持亮點紛呈
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2022-01-28 打印本文章 【字體】 大 中 小一號文件
2021年1月4日,中央1號公布。這份題為《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》的文件第三部分明確指出“發(fā)展節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè)。推進荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治”。
習近平總書記關懷重視
4次:在青海、西藏、陜西、山東考察調研,分別對水土保持工作提出具體要求。
——6月9日,在青海考察時強調:要積極推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,綜合整治水土流失,穩(wěn)固提升水源涵養(yǎng)能力,促進水資源節(jié)約集約高效利用。
——7月23日,在西藏考察時強調:要堅持保護優(yōu)先,堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,加強重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護和修復,統(tǒng)籌水資源合理開發(fā)利用和保護,守護好這里的生靈草木、萬水千山。
——9月13日,在陜西考察時強調:高西溝村是黃土高原生態(tài)治理的一個樣板,你們堅持不懈開展生態(tài)文明建設、與時俱進發(fā)展農村事業(yè),路子走的是對的。要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)治理和發(fā)展特色產業(yè)有機結合起來,走出一條生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生之路。
——10月22日,在濟南深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上指出:要科學分析當前黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展形勢,把握好推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重大問題,咬定目標、腳踏實地,埋頭苦干、久久為功,確保“十四五”時期黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得明顯成效,為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。
部領導指導水土保持工作
7次:李國英部長7次主持召開部黨組會議、部務會議和部長專題辦公會議,研究部署水土保持相關工作,明確目標任務;多次做出批示,具體指導水土保持重點工作。
10次:陸桂華副部長10次深入基層調研水土保持工作,研究解決具體問題;多次專題研究推進水土保持重點工作。
強監(jiān)管、控增量
——全國共審批生產建設項目水土保持方案8.4萬個,共接受水土保持設施驗收報備4.2萬個,較上年增加87%。
——連續(xù)第二年實現(xiàn)人為水土流失全覆蓋遙感監(jiān)管,依法認定并查處違法違規(guī)項目2.4萬個,較上年減少37%。
——開展黃河流域生產建設項目水土保持專項整治行動,清理違法違規(guī)項目8286個,掛牌督辦重大違法違規(guī)項目55個,立案查處嚴重違法違規(guī)項目1001個。
——完成對各省級人民政府2020年度和“十三五”時期全國水土保持規(guī)劃實施情況評估。2021年全國預防人為水土流失“增量”約2.7萬平方公里。
強治理,減存量
——以長江和黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)為重點,安排水土保持中央資金76.93億元,較2020年增加10%,實施小流域綜合治理、坡耕地綜合整治等國家水土保持重點工程,治理存量水土流失面積1.28萬平方公里。
——印發(fā)《進一步推動水土保持工程建設以獎代補的指導意見》,鼓勵和引導社會資本積極參與水土流失治理,各地積極落實水土流失治理措施和資金,全國共治理存量水土流失面積6.2萬平方公里。
強監(jiān)測,穩(wěn)支撐
——連續(xù)第三年實現(xiàn)水土流失動態(tài)監(jiān)測全覆蓋,定量掌握了全國、省級行政區(qū)、國家級重點防治區(qū)、國家重點關注區(qū)域、大江大河流域的水土流失面積、強度和動態(tài)變化情況。
——印發(fā)《關于做好2021年度水土流失動態(tài)監(jiān)測工作的通知》,首次部署開展典型小流域定位觀測數(shù)據(jù)深度分析工作。制定《2021年度水土流失動態(tài)監(jiān)測技術指南》,首次開展水土流失圖斑落地工作。聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關于開展水土保持監(jiān)測設備計量管理工作的通知》。
——《國家水土保持監(jiān)測站點優(yōu)化布局工程可行性研究報告》通過水利部審查。完成《“十四五”期間智慧水土保持建設工作方案》,加快重要淤地壩“四預”能力建設。
應對強降雨,淤地壩安全度汛
——2021年,我國北方普遍遇到強降雨,特別是黃河流域遭遇罕見秋汛,汛前,組織黃土高原7省區(qū)開展安全隱患排查和應急避險演練。
——汛期,分4批次對498座淤地壩進行現(xiàn)場暗訪督查,對1628個防汛責任人履職情況進行電話抽查,發(fā)布預警信息24期4069壩次,實現(xiàn)“不垮一壩,不死一人”的目標。
——汛后,認真查找淤地壩安全度汛管理問題,細化實化了22項對策措施,明確了責任分工和完成時限。
5個先行區(qū),90個國家示范引領帶動
——水利部以水土流失治理路徑、模式、機制創(chuàng)新為重點,選擇贛州、延安、長汀、右玉、拜泉5個市縣開展水土保持高質量發(fā)展先行區(qū)建設,積極探索可復制可推廣的經驗。
——國家水土保持示范創(chuàng)建納入第二批全國創(chuàng)建示范活動保留項目目錄。經過省級推薦、水利部審查,2021年度共有90個示范被認定為國家水土保持示范縣、國家水土保持科技示范園和國家水土保持示范工程。
中央媒體高規(guī)格宣傳報道
在習近平總書記對長汀水土流失治理工作做出重要批示十周年之際,中宣部組織中央媒體以黃河、長江等重點流域,長汀、贛州、定西等典型經驗為切入點,全面宣傳報道我國水土流失防治歷史性成就。《人民日報》在頭版頭條刊發(fā)文章,《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》推出重點報道,新華社等媒體刊發(fā)原創(chuàng)報道。12月10日,報道主題全網(wǎng)置頂,受到廣泛關注,取得積極反響。胡春華副總理在有關文件上做出批示,李國英部長針對人民日報兩篇文章專門做出批示。
學黨史、悟思想、辦實事、開新局
——深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆五中、六中全會精神,系統(tǒng)學習黨史學習教育文獻,賡續(xù)紅色基因,鑄就擔當精神。
——選取山西岢嵐、甘肅環(huán)縣、廣西上林3個老區(qū)縣,開展“我為群眾辦實事”實踐活動,6村505戶2118人直接受益,群眾滿意率達100%。
——完成城口縣定點幫扶年度任務,投入幫扶資金736萬元,培訓基層人員603人次,購銷農產品252萬元。幫助176名低收入人口就業(yè),人均年收入增加4000元。
——2021年,中央水土保持投資95%安排到有鞏固拓展脫貧攻堅任務的省份,分解落實到脫貧縣44.6億元,占中央總投資的62%。東中部省份開展水土保持援藏、援疆。
——扎實開展“三對標、一規(guī)劃”專項行動,印發(fā)《水土保持“十四五”實施方案》,提出全國和各省級行政區(qū)“十四五”水土保持率目標、治理任務、重點工作和路徑舉措。