一、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
    華鎣市位于四川盆地東緣，華鎣山脈中段西麓，渠江以東，東依鄰水縣，西鄰岳池縣，北接廣安區(qū)，南與重慶市合川市和渝北區(qū)交界，全市地勢(shì)起伏大，由西向東逐漸抬高，為北東至南西走向的狹長地帶，南北長38.9公里、東西寬12.1公里，地跨東經(jīng)106°40''32"-106°54''29"，北緯30°07''21"-30°0''42"3，市域總面積470平方公里，襄渝鐵路沿華鎣山腳縱貫全境，將華鎣自然分成東西兩大部分，東高西低。海拔在206.7—1704.1米之間。有一江（渠江）一湖（天池湖）四河（清溪河、華鎣河、臨溪河、胡家河），屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、日照尚足的氣候特點(diǎn)。隸屬小平同志故鄉(xiāng)廣安市，幅員面積470平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)3個(gè)街道，共113個(gè)村674個(gè)組，總?cè)丝?6萬（其中：非農(nóng)業(yè)人口10萬）。因華鎣山而得名，因小說《紅巖》而揚(yáng)名，曾是川東北地區(qū)重要的煤炭和建材資源供應(yīng)基地、國家“三線”建設(shè)重要的軍工城市。2011年，全市完成生產(chǎn)總值88.8億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)2.71億元。先后獲得“全國水土保持先進(jìn)單位”、“全國農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)城市”、“四川省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體”、“四川省環(huán)境優(yōu)美示范市”、四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“、四川省鄉(xiāng)村旅游示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)，是2010年、2011年，我市連續(xù)兩年躋身西部最具投資潛力百強(qiáng)縣。
二、治理前困境
    上世紀(jì)六七十年代，由于十年動(dòng)亂的影響，大躍進(jìn)時(shí)期大煉鋼鐵，森林屢遭破壞，加之我市能源礦山資源豐富，對(duì)煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源的大量開采，同時(shí)人多地少、人地矛盾突出，致使我市生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，自然災(zāi)害十分頻繁。1989年7月10日的“7.10”山地滑坡事件造成221人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。1997年底，全市人口達(dá)到了34.4萬，農(nóng)作物種植面積17.2萬畝，牲畜飼養(yǎng)量38.7萬頭（條、只），飼料嚴(yán)重不足，地上可食性植物被掠奪式采食，導(dǎo)致植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境陷入持續(xù)惡化、泥沙亂流，河床猛升，土地保水保費(fèi)能力急劇下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不堪重負(fù)，嚴(yán)重制約著我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
三、工作進(jìn)展及成效概況 
    華鎣市委、市政府牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重，創(chuàng)新為魂、民生為本”的綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施“水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)旅游、天然林保護(hù)、小流域治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等生態(tài)重點(diǎn)工程，有效控制了水土流失，發(fā)揮了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，走出了一條適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的水土流失防治之路，為同類地區(qū)生態(tài)建設(shè)樹立示范典型。在水土保持生態(tài)建設(shè)過程中，做到“三個(gè)結(jié)合”：水土保持與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、小流域綜合治理與農(nóng)民增收相結(jié)合、堅(jiān)持小流域?yàn)閱卧?ldquo;產(chǎn)村一體”，人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，以坡耕地治理為重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程，以恢復(fù)植被為重點(diǎn)實(shí)施治理工程，以改善民生為重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)移民工程，統(tǒng)籌運(yùn)用“封、改、退、建、調(diào)、促”等水保措施，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好和環(huán)境優(yōu)美，具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。先后獲得“全國水土保持先進(jìn)單位”、“全國農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)城市”、“四川省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體”、“四川省環(huán)境優(yōu)美示范市”、四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“、四川省鄉(xiāng)村旅游示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。