《水土保持法》實施14年了，修訂是必要的?！端帘３址ā肥撬帘３值幕痉ǎ薷臅r要考慮與《環(huán)評法》、《水法》、《防沙治沙法》、《森林法》等協(xié)調，因為這些法律也涉及到與水土保持相關的問題。

水土保持規(guī)劃、水土保持方案應該在《水土保持法》中具有非常重要的地位?，F(xiàn)行的《水土保持法》對水土保持的規(guī)劃和方案雖然有所規(guī)定，但是規(guī)定還不夠具體，包括規(guī)劃的定位，與相關規(guī)劃的關系，規(guī)劃到底應該包括哪些內容，規(guī)劃是長遠的、中期的還是短期的，都需要具體化。水保方案在法中有多處提到，但是水保方案的地位是什么，怎么做水土保持方案，水土保持方案到底和環(huán)評報告是什么關系，在現(xiàn)行法律中缺少具體交代。

現(xiàn)行《水土保持法》有一章是監(jiān)督，但只有很簡單的幾條，很薄弱，實際上監(jiān)督應該是一個很重要的問題。從現(xiàn)在《水土保持法》實施情況看，執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象非常嚴重，這和監(jiān)督管理不到位有很直接的關系，也和監(jiān)管體制有關系。同時，我們的法律責任規(guī)定得非常原則、缺乏可操作性，只是在預防、治理方面進行了一些規(guī)定，對破壞非常嚴重的行為反倒沒有明確的規(guī)定，這是一個很弱的環(huán)節(jié)。目前，《水土保持法》處罰的力度比較小，這部分應該是修改的重點。要不要追究責任，追究誰的責任，怎樣追究責任？不承擔法律規(guī)定的治理責任，執(zhí)法部門不嚴格執(zhí)法等應該承擔什么樣的法律責任，都應該在法律中明確。

《水土保持法》頒布14年來，國家在經(jīng)濟體制上發(fā)生了很大的變化，包括政府職能的轉變、市場機制的建立等，水土保持預防和治理的措施有沒有創(chuàng)新，哪些創(chuàng)新是比較成熟的，需要做一評估，成熟的、有效的可以在《水土保持法》中作為法律制度加以確立。