一、自然、社會經(jīng)濟概況 夷陵，得名于“水至此而夷、山至此而陵”，為鄂西山區(qū)向江漢平原的過渡地帶，全區(qū)地域面積3424平方公里，人口52萬，林地面積2331.2平方公里、耕地面積363.7平方公里。是宜昌市13個縣市區(qū)中“人口最多、版土最大、區(qū)位最好、經(jīng)濟總量最大”的縣級區(qū)。 夷陵是葛洲壩和三峽工程所在地，是著名的水電旅游名城；是三峽旅游的始發(fā)點；是湖北省“一江兩山”（長江－武當山－神農(nóng)架）旅游金三角的重要一級；是省委、省政府打造的鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心區(qū)。在長期的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，打造了三峽人家、三峽大瀑布等一批5A級景區(qū)。夷陵作為三峽生態(tài)屏障，肩負著保護三峽壩庫區(qū)水環(huán)境安全、維護三峽壩庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的“正中心”責任。 通過實施水土保持生態(tài)文明綜合治理工程，夷陵區(qū)先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”、“全國水土保持先進集體”、“國家森林城市”、“湖北省林業(yè)生態(tài)示范縣”等多項榮譽。夷陵區(qū)水土保持工作的做法和成效，被世界水保大會譽為“中國南方水土流失治理的典范”。 二、治理前困境 夷陵的水土流失始于戰(zhàn)亂，發(fā)展于大躍進。面積之廣、程度之重、危害之大，觸目驚心。分鄉(xiāng)頁巖強侵蝕區(qū)有中國南方“紅色沙漠”之稱，到處基巖裸露，溝壑縱橫，一片荒涼，不見蟲鳥。據(jù)1983年普查,全區(qū)水土流失面積達1599.01平方公里,占全區(qū)土地總面積的46.7%，土壤侵蝕模數(shù)達5000—8000噸/平方公里•年，植被覆蓋度僅27.6%。“山光、水濁、田瘦、人窮”是當時的真實寫照。 三、工作開展及成效概況 夷陵區(qū)歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視水土保持工作，堅持“實力夷陵、效率夷陵、生態(tài)夷陵、幸福夷陵”發(fā)展戰(zhàn)略，將水土保持納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立水土保持政府目標責任制，形成了“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、項目集合、社會參與、保障一流”的水土流失防治機制。夷陵區(qū)始終堅持以小流域為單元，山、水、田、林、路全面規(guī)劃，累計投入資金27262.56萬元，先后實施了葛洲壩庫區(qū)水土流失綜合治理工程，省管重點流域太平溪、金竹小流域綜合治理工程，荒山造林綠化工程，世行貸款水土保持項目，石漠化治理項目，科技示范園等“八大工程”，突出發(fā)展了百里柑桔產(chǎn)業(yè)帶、百里茶葉產(chǎn)業(yè)帶和百里生態(tài)走廊。在建設(shè)中，夷陵區(qū)十分注重創(chuàng)新治理模式，探索總結(jié)了頁巖強度侵蝕區(qū)快速恢復(fù)植被、高產(chǎn)桔園耐陰草種植、“牧-沼-柑-草”循環(huán)種養(yǎng)等水土保持實用技術(shù)。也十分注重生態(tài)修復(fù)，堅持防治并舉，形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護體系。同時，夷陵區(qū)積極探索、創(chuàng)新思路，培育了柑桔、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，形成了農(nóng)副產(chǎn)品、園林、旅游等協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。經(jīng)過多年水土保持生態(tài)建設(shè)，夷陵區(qū)禁墾坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施，陡坡開荒得到全面禁止，坡耕地治理度達94.5%，林草保存面積占宜林宜草面積的92.5%，治理度80%以上的小流域面積占區(qū)域應(yīng)治理小流域總面積的86%，水土流失綜合治理程度達87.1%，土壤侵蝕量減少40%以上。生產(chǎn)建設(shè)項目嚴格落實水土保持“三同時”制度，水土保持方案申報率、實施率、驗收率符合相關(guān)指標要求，實現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。