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光明日報(bào)：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要過水土保持關(guān)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-07-07 打印本文章【字體】大中小

　　水利部從嚴(yán)控制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，近日對華電寧夏靈武發(fā)電有限公司二期擴(kuò)建工程等34項(xiàng)電力、煤炭、煤化工、電解鋁等項(xiàng)目，因其不具備開展前期工作條件實(shí)施了緩批措施。對水電建設(shè)項(xiàng)目前期水土保持工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的要求，工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)水土保持審批。
2007年水利部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》，劃定13條紅線，明確對陡坡開發(fā)等10種情況的水土保持方案不予批準(zhǔn)，對3種情況的水土保持方案不予通過技術(shù)評審，有效遏制了不符合政策法規(guī)項(xiàng)目盲目立項(xiàng)建設(shè)的勢頭。2007年全國共審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案2.21萬個(gè)，其中國家大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目260個(gè)，涉及防治責(zé)任范圍112萬公頃，計(jì)劃投入水土流失防治資金650億元。

　　2007年10月15日，全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動正式啟動，這是《水土保持法》頒布實(shí)施以來第一次在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、集中查處水土保持違法違規(guī)案件的一項(xiàng)重大行動。水利部水土保持司司長劉震日前在接受記者采訪時(shí)表示，水土保持司已組織各流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水土保持部門調(diào)查、核實(shí)了全部水利部已批復(fù)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況。調(diào)查表明，截至2007年底，水利部批復(fù)水土保持方案的項(xiàng)目有1600余項(xiàng)，其中未開工項(xiàng)目400余項(xiàng)，在建項(xiàng)目700余項(xiàng)，已完建項(xiàng)目近500項(xiàng)，水土保持設(shè)施驗(yàn)收項(xiàng)目140余項(xiàng)，驗(yàn)收率約為30％。

　　在全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動中，各地基本摸清了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作情況，包括各類在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編報(bào)情況、水土保持監(jiān)理和監(jiān)測工作開展情況、水土保持規(guī)費(fèi)繳納情況、水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國各地共調(diào)查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目97500余項(xiàng)，其中已編方案63800余項(xiàng)，未編方案33700余項(xiàng)，開展水土保持監(jiān)測11300余項(xiàng)，開展監(jiān)理13400余項(xiàng)，已驗(yàn)收9900余項(xiàng)。各級水行政主管部門對各生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持整改情況進(jìn)行監(jiān)督核查，并對限期整改沒有達(dá)到要求，甚至拒不停止和糾正水土保持違法違規(guī)行為的報(bào)上一級水行政主管部門處理。

　　劉震表示，水利部門今后將繼續(xù)依法嚴(yán)格水土保持方案審批，切實(shí)為國家水土資源與生態(tài)保護(hù)把好關(guān)。對在影響國家重大生態(tài)安全的區(qū)域進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，以及對生態(tài)破壞嚴(yán)重或?qū)ι鷳B(tài)有較大影響的項(xiàng)目，要敢于說“不”。依法嚴(yán)厲查處亂開亂挖、亂墾亂伐，造成嚴(yán)重人為水土流失的案件。對建設(shè)項(xiàng)目未履行水土保持方案程序擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的，責(zé)令其停建、停產(chǎn)；對拒不編報(bào)或不實(shí)施水土保持方案的，除以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣▓?bào)外，還要依法嚴(yán)格處罰并追究其責(zé)任。

記者　何平

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