新華網(wǎng)北京6月9日電（記者 姚潤豐）水利部副部長劉寧9日介紹，通過各級水行政主管部門的執(zhí)法檢查和跟蹤督導，全國已有2.1萬個生產(chǎn)建設(shè)項目依法補報了水土保持方案，水土保持方案的申報率由2007年10月啟動的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動前的50%提高到2008年的75%，實施率由35%提高到55%。

近年來，一些開發(fā)建設(shè)單位和個人，為了降低工程建設(shè)的成本，在建設(shè)過程中不重視水土保持或者沒有采取相應(yīng)的水土保持措施，隨意棄土棄渣、破壞地貌植被。還有大量的群眾采石、挖砂、取土等生產(chǎn)建設(shè)活動，也往往造成大面積的植被破壞和水土流失。據(jù)水利部統(tǒng)計，20世紀九十年代以來，我國每年新增水土流失面積約1.5萬平方公里，新增水土流失量約3億噸。

為此，水利部于2007年10月開始組織開展了全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動，共開展執(zhí)法檢查3.56萬次，對2.68萬個水土保持違法違規(guī)項目印發(fā)了限期整改通知書，對2201個項目進行了通報曝光。首次在全國范圍內(nèi)完成了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持情況普查工作，建立了檔案和數(shù)據(jù)庫，掌握了各類生產(chǎn)建設(shè)項目的主體工程建設(shè)進度，以及水土保持方案編報、實施、監(jiān)理、監(jiān)測、驗收等情況。全國調(diào)查的10.48萬個生產(chǎn)建設(shè)項目中，查明已編方案的7.71萬個，開展水土保持監(jiān)測的1.42萬個，完成水土保持設(shè)施驗收的0.98萬個。

劉寧在此間舉行的全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動總結(jié)暨監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動視頻會上表示，通過執(zhí)法檢查專項行動，社會公眾更加關(guān)心、重視、支持水土保持工作，開發(fā)建設(shè)單位和個人提高了依法履行水土保持法律責任的認識，部門行業(yè)圍繞水土流失防治進一步協(xié)作配合，阻撓、干預水土保持執(zhí)法的現(xiàn)象和嚴重違法違規(guī)案件明顯減少。去年水利部批復的211個大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案中，95%以上是生產(chǎn)建設(shè)單位主動編報的。

據(jù)了解，為全面提高水土保持監(jiān)督管理能力，水利部決定在專項行動的基礎(chǔ)上組織開展全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，以提高縣級水行政主管部門的水土保持監(jiān)督管理能力為重點，用2年時間完成第一批500個縣級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，進一步健全監(jiān)督管理機構(gòu)，提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)，改進和規(guī)范執(zhí)法工作，切實履行好水土保持監(jiān)督管理職能。