光明日報(bào)：科學(xué)規(guī)劃水土保持 確保山川秀美健康發(fā)展
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2008-11-19 打印本文章 【字體】 大 中 小
——水利部印發(fā)《全國水土保持科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》
為推動(dòng)水土保持科技事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升水土保持科技貢獻(xiàn)率,明確21世紀(jì)初期我國水土保持科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施,全面推進(jìn)水土保持科技工作,水利部近日印發(fā)了《全國水土保持科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》。為更好的了解目前我國水土保持的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的趨勢,本報(bào)記者日前采訪了該綱要的主要 起草者、中科院水利部水土保持研究所研究員李銳。
記者:我國水土流失與水土保持科技發(fā)展現(xiàn)狀如何?
李銳:我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,水土流失不但分布范圍廣、面積大,而且侵蝕類型多,危害十分嚴(yán)重。嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致耕地減少,土地沙化,沙塵暴頻繁發(fā)生。全國水土流失面積356萬平方公里,占國土總面積的37%,平均每年土壤流失量50億噸。水土流失現(xiàn)已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大環(huán)境問題之一。
在半個(gè)多世紀(jì)與水土流失作斗爭的過程中,我國水土保持已逐步發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科,基本確立了水土保持在我國科學(xué)體系中的學(xué)科地位。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是初步形成了水土保持基礎(chǔ)理論體系。二是建立了一批小流域水土流失綜合治理樣板,總結(jié)出比較完整的小流域水土流失綜合治理理論與技術(shù)體系。三是初步建立起水土流失觀測與監(jiān)測站網(wǎng)。四是建立了一系列水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是初步構(gòu)建了水土保持科學(xué)研究與教育體系。
整體來說,我國水土保持科技已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)較高的水平。目前,全國專門從事水土保持科研或以水土保持為主的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)達(dá)53個(gè),水土保持科研人員4000多人。
記者:新時(shí)期我國水土保持科技面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有哪些?
李銳:黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明、基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”的戰(zhàn)略目標(biāo)。治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn),我國水土保持生態(tài)建設(shè)和科技事業(yè)的發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。
但同時(shí)也應(yīng)看到,水土保持科技發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn),突出的有四點(diǎn):
一是我國水土保持科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不穩(wěn)定,缺乏全國性的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),難以組織和協(xié)調(diào)多部門開展水土保持重大基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),提高研究實(shí)效性。
二是科學(xué)研究與示范推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,與新時(shí)期國家大規(guī)模的水土流失治理、生態(tài)建設(shè)工程對水土保持重大基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)支撐的要求不相適應(yīng)。
三是水土保持監(jiān)測站網(wǎng)與監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)尚不完善,已有的監(jiān)測數(shù)據(jù)完整性與可比性差,且使用效率低、缺乏數(shù)據(jù)共享的機(jī)制,嚴(yán)重制約水土保持科學(xué)的發(fā)展。
四是水土保持科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)受體制與投入機(jī)制等深層次問題的影響,造成科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐需求脫離,一方面大量研究成果難以轉(zhuǎn)化,另一方面水土流失治理缺乏有效的科技支撐。
記者:《綱要》確定的我國水土保持未來的目標(biāo)是什么?
李銳:《綱要》提出,到2020年,建立一個(gè)較為完備的集國家、地方與企業(yè)為一體的水土保持科學(xué)研究體系;建設(shè)一批集土壤侵蝕監(jiān)測、科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、人才培養(yǎng)、科學(xué)普及為一體,高水平的水土保持科技園區(qū)和一批小流域綜合治理示范樣板;在土壤侵蝕預(yù)報(bào)模型、數(shù)字水土保持、退化生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)機(jī)理研究與技術(shù)研發(fā)等方面取得突破,形成具有中國特色的水土保持理論與技術(shù)體系;水土保持與生態(tài)建設(shè)隊(duì)伍自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),培養(yǎng)和凝聚一批優(yōu)秀科技人才。為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,在本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,提供水土保持科技支撐。
《綱要》還明確提出了包括開展水土保持?jǐn)?shù)字化工程建設(shè)在內(nèi)的6項(xiàng)主要任務(wù),同時(shí)還就水土保持科技重點(diǎn)研究領(lǐng)域及水土保持科技發(fā)展保障措施作了詳細(xì)的規(guī)劃。
記者 何平
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