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湖北省黃石市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動取得成效

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2008-08-04 打印本文章【字體】大中小

湖北省黃石市開展開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動以來，各級水行政主管部門通過摸清現(xiàn)狀，分類處理，督查整改，總結提高等工作步驟，認真組織，精心安排，周密布置，采取書面調查和現(xiàn)場檢查相結合的辦法，根據(jù)實際情況進行處理、處罰等，使專項行動取得成效。

一、水保監(jiān)督執(zhí)法專項行動情況

（一）加強領導，做好啟動和培訓工作

水利部和省水利廳“開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動”啟動后，黃石市迅速組織部署，制定黃石市水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動方案，成立市級水保專項行動領導專班，督促各縣（市、區(qū)）水利部門迅速部署安排轄區(qū)內(nèi)的專項行動。同時，各級水利水保部門第一時間向市、縣（市、區(qū)）四大家領導做了專題匯報，取得了各級領導的支持。該市還組織了監(jiān)督執(zhí)法人員培訓工作，請省水利廳有關領導和黃石大專院校的教授親自授課，培訓執(zhí)法人員110余人。

（二）深入調查，做好排查與登記上報工作

在專項行動調查、排查階段，大冶市、陽新縣以及各城區(qū)水利部門多次對轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設項目進行拉網(wǎng)式排查摸底，先后出動660余人次，重點檢查開發(fā)建設項目在生產(chǎn)建設過程中的“五亂五不”行為。檢查過程中，對上述違法行為分別造冊登記，匯總歸類。市級專項行動小組也多次在市局領導的帶領下，到各縣（市、區(qū)）進行督導檢查，指導工作，全市共檢查大中小型各類建設項目96個，經(jīng)排查，上報符合此次專項行動對象的開發(fā)建設項目67個。

（三）縱向協(xié)調，做好分級處理工作

黃石市此次水保監(jiān)督執(zhí)法專項行動共查處開發(fā)建設項目67個，其中國家基建項目6個；電力項目4個；企業(yè)廠區(qū)建設項目23個；房地產(chǎn)項目24個；礦山類項目10個。其中僅有27個項目編報了水土保持方案。

對于專項行動中發(fā)現(xiàn)的水土保持違法事件，縣級水行政主管部門提出具體整改意見，限期整改。限期整改不力的，由市級水行政主管部門進行處理，情節(jié)嚴重的報省水利廳備案。通過各級水行政主管部門協(xié)調努力，40家開發(fā)建設項目補報了水土保持方案，并落實了監(jiān)測和監(jiān)理工作，待完工后驗收水土保持設施。

二、主要做法特點

按照水利部、省水利廳的整體部署，分階段進行各項工作，做出了自己的特色：

一是啟動迅速，調查細致。水利部和省水利廳“開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動”同時啟動后，黃石市一周內(nèi)啟動該項行動，落實各級責任，加強組織領導，確保了后期工作的有序開展?？h級水行政主管部門在此次行動中充分發(fā)揮了基石作用，深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地細致調查，掌握了第一手資料。

二是落實經(jīng)費，保證行動順利開展。任何一項工作的順利開展離不開經(jīng)費保障。該市專項行動啟動后，首先落實了行動經(jīng)費問題，所產(chǎn)生的費用一律據(jù)實報銷。各級水行政主管部門累計投入宣傳經(jīng)費30余萬元，各種出勤雜費10余萬元。

三是廣泛宣傳，覆蓋面廣。黃石市將此次專項行動作為加大水土保持宣傳力度的一個契機，本著面向領導、面向社會、面向開發(fā)建設項目的方針，廣泛開展宣傳。全市共制定宣傳牌16面，發(fā)放宣傳資料6000余份，書寫張貼標語200多條，懸掛橫幅22條，出動宣傳車10余次。并通過各級電視臺、報紙等新聞媒體上發(fā)布消息，同時利用市局網(wǎng)站隨時發(fā)布各級專項行動進展。陽新縣還將到建設單位檢查和水土保持方案審查的情況制作成專題片，在陽新電視臺進行滾動播出。市局通過電視臺更將給西塞電廠送“水土保持示范工程”牌的過程錄制下來，向全社會宣傳。

四是多部門參與，形成聯(lián)動。水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動雖由水利部發(fā)起，但不僅僅是水利部門一家的事情。黃石市積極爭取各級領導的支持，邀請了多個部門參與到行動中來。市人大領導獲悉開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動后，多次組織對《水土保持法》實施情況的調研，并對專項行動進行全程監(jiān)督，強化了專項行動的工作力度；陽新縣水利局聯(lián)合公安、國土、廣電等部門協(xié)作，強化了執(zhí)法的力量，獲得了輿論支持。

五是豎立典型，全面帶動。該市西塞電廠一期工程，嚴格按照《水土保持法》的要求，及時編報了水土保持方案，并落實了“三同時”制度，開展了項目建設期水土保持監(jiān)測和監(jiān)理工作，通過了省水利廳組織的水土保持設施驗收，并獲得了2008年全國生產(chǎn)建設項目水土保持示范工程的榮譽。該市并對黃石市重點水利工程的花湖堤整險加固工程，同樣要求該工程嚴格按照水土保持法的有關規(guī)定，完成各項水保措施。黃石市在專項行動中通過多次宣傳，以先進帶后進，全面調動了開發(fā)建設項目遵守《水土保持法》的積極性。

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