會(huì)場(chǎng) 劉震司長(zhǎng)出席并主持會(huì)議 牛崇桓副司長(zhǎng)出席會(huì)議 中國(guó)工程院沈國(guó)舫院士出席會(huì)議 中國(guó)工程院尹偉倫院士出席會(huì)議 2012年9月12-13日，水利部在北京市延慶縣組織召開(kāi)了延慶縣“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”專家評(píng)審會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院、北京師范大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、海河水利委員會(huì)、北京市園林綠化局等大專院校、科研單位的院士和專家。參加會(huì)議的有水利部水土保持司、北京市水務(wù)局、延慶縣委縣政府及水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和代表30多人。 延慶，地處北京市西北部，距北京市區(qū)74公里，是首都的西北大門(mén)。其北、東、南三面在連綿不斷的燕山山脈環(huán)抱中，西臨官?gòu)d水庫(kù)，中間凹陷形成媯川盆地，也稱延懷盆地。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是首都西北重要的生態(tài)屏障和主要的水源涵養(yǎng)及供給源地，全縣總面積為1993.75平方公里，境內(nèi)有媯河和白河兩大河流。全縣轄11鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?7.92萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口16.36萬(wàn)。延慶是北京最為獨(dú)特的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，是北京唯一的關(guān)外區(qū)縣，與北京市區(qū)之間有群山相隔。特殊的區(qū)位不僅形成了與眾不同的自然環(huán)境資源，更是積淀了獨(dú)特而豐富的文化，是游牧文化與中原農(nóng)業(yè)文化交融相生的歷史見(jiàn)證。但是也因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢?，山高坡陡，交通不便利，沒(méi)有礦產(chǎn)資源，又位于北京的上風(fēng)上水，是北京市重要的水源保護(hù)地，不能發(fā)展重工業(yè)，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，是北京市比較貧窮的遠(yuǎn)郊區(qū)縣?？h委、縣政府適時(shí)地提出了“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，順應(yīng)潮流，科學(xué)發(fā)展”的觀念，確定了以生態(tài)立縣，“營(yíng)造一流人居環(huán)境，建首都綠色生態(tài)屏障”及“實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略”等總體戰(zhàn)略思想。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)足的發(fā)展，有效控制水土流失，改善了生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，人居環(huán)境也全面優(yōu)化，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了凈水、凈土、凈氣的生態(tài)目標(biāo)，為首都筑起一道堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，成為名副其實(shí)的首都后花園、綠色大氧吧。初步形成了“城在園中、園繞縣城、城景交融”的園林美景，堪稱“一城山水半城園”。 與會(huì)專家和代表實(shí)地考察了媯河河濱帶建設(shè)、蔡家河生態(tài)清潔小流域工程、古城生態(tài)清潔小流域綜合治理工程、白河堡水庫(kù)水源保護(hù)、白河流域生態(tài)建設(shè)等。觀看了延慶縣創(chuàng)建“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”專題片，聽(tīng)取了延慶縣水土保持生態(tài)建設(shè)工作的匯報(bào)。專家組認(rèn)為延慶縣委、縣政府高度重視水土保持工作，立足“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，提出了“營(yíng)造一流人居環(huán)境，建首都綠色生態(tài)屏障”的總體戰(zhàn)略思想，將水土保持生態(tài)建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入重要議事議程和各級(jí)政府考核目標(biāo)，持之以恒，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。水土保持生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)思想正確,目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，制度完善，責(zé)任到位。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水保統(tǒng)一規(guī)劃、多部門(mén)協(xié)作配合、廣大群眾參與的水土保持工作機(jī)制。注重科技支撐作用，組建了產(chǎn)學(xué)研相互協(xié)作的科技支撐體系，構(gòu)筑了水土保持“三道防線”，構(gòu)建了水源保護(hù)、水資源優(yōu)化配置、防災(zāi)減災(zāi)三大體系，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，形成了水土保持綜合防護(hù)體系。對(duì)我國(guó)北方土石山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有良的示范帶動(dòng)作用。 經(jīng)過(guò)近30年的水土保持生態(tài)建設(shè)，縣域內(nèi)25度以上的坡耕地全部退耕還林，陡坡開(kāi)荒全面禁止，96%的坡耕地得到治理，林草保存面積占宜林宜草面積的97%，治理度80%以上的小流域面積占縣域應(yīng)治理小流域總面積的83.2%，水土保持功效得到提升，水土流失綜合治理程度達(dá)到77%，土壤侵蝕量減少91%。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率均達(dá)到100%。通過(guò)水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。形成了都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)友好型工業(yè)和生態(tài)特色旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)民收入和公眾的水土保持意識(shí)，為延慶縣可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 專家組一致認(rèn)為：延慶縣水土保持生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制健全，管護(hù)責(zé)任落實(shí)，基礎(chǔ)工作規(guī)范，檔案材料齊全，水土保持生態(tài)文明建設(shè)工作達(dá)到了國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建議評(píng)定為“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”。 與會(huì)專家、領(lǐng)導(dǎo)考察媯河河濱帶建設(shè) 與會(huì)專家、領(lǐng)導(dǎo)考察蔡家河生態(tài)清潔小流域工程 與會(huì)專家、領(lǐng)導(dǎo)考察古城生態(tài)清潔小流域綜合治理工程 媯河河濱帶建設(shè) 蔡家河生態(tài)清潔小流域工程 古城生態(tài)清潔小流域綜合治理工程 古城生態(tài)清潔小流域綜合治理工程 白河堡水庫(kù)水源保護(hù)上游 白河堡水庫(kù)水源保護(hù)下游 白河流域生態(tài)建設(shè) 白河流域生態(tài)建設(shè)