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            全國水土保持大事回眸

            概述

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2017-12-29   打印本文章   【字體】 大   中   小  

                2017年是黨的十九大勝利召開之年,也是水土保持改革發(fā)展深化之年。水土保持工作深入貫徹落實新發(fā)展理念和部黨組決策部署,按照全國水利廳局長會議及全國水土保持現(xiàn)場會精神,積極推進(jìn)水土流失綜合治理,切實強化生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督管理,有序開展水土保持監(jiān)測和信息化建設(shè),著力提升水土保持社會管理、公共服務(wù)能力和行業(yè)發(fā)展水平,為促進(jìn)脫貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。

                一是水土保持監(jiān)督管理進(jìn)一步強化。2017年,各級水利水保部門嚴(yán)格水土保持行政審批,對不符合生態(tài)保護(hù)和水土保持要求的生產(chǎn)建設(shè)項目,堅決不予審批。創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式,積極應(yīng)用衛(wèi)星遙感影像和無人機等信息化手段,強化水土保持方案實施情況跟蹤檢查,實現(xiàn)552個部批在建生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋。建立完善依法履職逐級督查制度,推動各級水行政主管部門強化責(zé)任意識,全面履行水土保持監(jiān)管職責(zé)。全年各級水行政主管部門共審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案2.1萬個,驗收水土保持設(shè)施5436項,開展監(jiān)督檢查近萬次,檢查生產(chǎn)建設(shè)項目6000余項,涉及防治責(zé)任范圍1.1萬平方公里。

                二是水土流失治理扎實推進(jìn)。2017年水土流失綜合治理聚焦貧困地區(qū),防治成效顯著。全年安排水土保持中央投資53.93億元,治理水土流失面積1.25萬平方公里,改造坡耕地95萬畝,治理侵蝕溝976條,病險淤地壩除險加固433座。水土流失嚴(yán)重的貧困地區(qū)安排資金占中央投資60%以上,惠及貧困人口45萬人,為脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。各級水利水保部門切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,形成了在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門和社會力量協(xié)調(diào)推進(jìn)水土流失治理的格局,全國完成水土流失綜合治理面積5.56萬平方公里,實施坡耕地改造380萬畝,建成生態(tài)清潔小流域439條。

                三是水土保持規(guī)劃體系更趨完善。積極指導(dǎo)推進(jìn)省級水土保持規(guī)劃編制審批,29個省區(qū)和4個計劃單列市的規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批復(fù),《全國坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項建設(shè)方案》《國家水土保持重點工程2017-2020年實施方案》等專項規(guī)劃相繼印發(fā),為加快水土流失綜合治理進(jìn)程提供了重要依據(jù)。

                四是水土保持監(jiān)測和信息化工作有序開展。制定印發(fā)《水利部關(guān)于加強水土保持監(jiān)測工作的通知》《全國水土保持信息化工作2017-2018年實施計劃》,編制完成《全國水土流失動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃(2018-2022年)》《國家水土保持監(jiān)管規(guī)劃(2018-2020年)》,明確了新時期監(jiān)測和信息化工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)。對79萬平方公里的國家水土保持重點防治區(qū)進(jìn)行水土流失動態(tài)監(jiān)測,28個省份開展了省級水土流失動態(tài)監(jiān)測試點。發(fā)布2016年度《中國水土保持公報》。珠江流域和晉陜蒙接壤區(qū)實現(xiàn)部批在建生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息化監(jiān)管全覆蓋,30個省份開展信息化監(jiān)管示范。水土保持管理信息系統(tǒng)完成三級部署并逐步在市縣級推廣應(yīng)用,為實現(xiàn)高效精準(zhǔn)監(jiān)管發(fā)揮重要作用。

                五是水土保持行政審批制度改革進(jìn)一步深化。制定印發(fā)《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核的指導(dǎo)意見》,推動省級人民政府對市縣人民政府開展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核,督促地方各級政府履行水土保持工作總體責(zé)任。適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收行政審批取消新形勢,及時出臺《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》,全面停止生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批,建立第三方機構(gòu)出具水土保持設(shè)施驗收報告制度,落實生產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任,規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收。研究制定了《關(guān)于開展水土保持工程建設(shè)以獎代補工作的指導(dǎo)意見》,鼓勵和引導(dǎo)民間資本投入水土保持綜合治理近70億元,為加快水土流失綜合治理注入新活力。

                 六是水土保持國策宣傳教育進(jìn)一步加強。各級水利部門緊緊圍繞十八大以來水土保持取得的顯著成效,積極開展水土保持宣傳工作。精心策劃“砥礪奮進(jìn)的五年”“水利改革發(fā)展”大型宣傳展板。開設(shè) “砥礪奮進(jìn) 水保惠民”水土保持成就網(wǎng)站宣傳專欄,發(fā)布143篇專題文章。在全國62個地市開展水土保持進(jìn)黨校試點,年度培訓(xùn)3.6萬人,各級領(lǐng)導(dǎo)干部的水土保持和生態(tài)文明意識強化。全國已建成89個國家水土保持生態(tài)文明工程和127個國家級水土保持科技示范園、24個中小學(xué)教育基地,2017年開展中小學(xué)生宣傳活動達(dá)1300多批次,參與人數(shù)超過25萬人。宣傳教育和示范帶動作用明顯,全社會水土保持意識明顯加強。

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