中國水利報：紅土地上的綠色革命 ——福建長汀縣持續(xù)推進水土流失治理
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2012-03-27 打印本文章 【字體】 大 中 小
這是一片紅色的土地。這里是毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家進行偉大實踐的革命根據(jù)地。這里是中央蘇區(qū)所在地，福建省蘇維埃政府、中共福建省委等機構(gòu)，在這里成立。這里是中央紅軍二萬五千里長征出發(fā)地之一。
這里也曾是我國水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。山光水濁，田瘦人窮，紅壤遍露，山嶺一片赤色。
這里上演了一場綠色革命——十余年來，這片土地上的人民以“滴水穿石、人一我十”的精神，將昔日光禿赤烈的“火焰山”，變?yōu)樯n翠蓊郁的“花果山”。如今，這里山川披綠，花果飄香，水美林豐，成為中國水土流失治理的品牌、南方紅壤區(qū)治理水土流失的一面旗幟。
這里是閩西長汀。
滴水穿石 人一我十
前仆后繼堅持不懈
“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲聲，不見鼠跡，不投棲息的飛鳥，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈。”1941年福建省研究院“河田土壤保肥試驗區(qū)”研究人員如是描述。 歲月輪回。不知從何時起，由于洪水泛濫、兵燹戰(zhàn)火、亂砍濫伐，長汀丘陵、山地植被遭嚴(yán)重毀壞，水土流失連年加劇。1985年的遙感數(shù)據(jù)表明，長汀縣水土流失面積達146.2萬畝，占全縣面積的31.5%，長汀，成為中國四大水土流失嚴(yán)重地之一。長汀人民，期盼荒山重新披綠，期盼山清水秀、田腴人豐，期盼一場“綠色革命”。
過去紅色革命的成功，需要前仆后繼的精神；如今長汀正在進行的這場“綠色革命”，同樣展現(xiàn)了前仆后繼的精神。
1949年12月，剛剛解放的長汀，就在河田建立了水土保持實驗區(qū)，開始了水土流失調(diào)查、水土保持規(guī)劃。
黨的十一屆三中全會后，長汀在全省率先恢復(fù)了水保站。
而長汀水土流失治理的真正振興，是從1983年試點開始的。這年5月，在水利部的大力支持下，福建省委、省政府把長汀縣列為全省治理水土流失試點，從此，長汀水土流失綜合治理，成為福建省水土保持工作的重點。1986年，水利部把長汀河田列為南方小流域治理示范區(qū)。福建省水保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等八部門，在長汀河田打響了治理水土流失的攻堅戰(zhàn)。
1999年11月，時任福建省委副書記、代省長習(xí)近平同志，專程來長汀考察水土保持工作，經(jīng)過深入調(diào)研，決定2000年和2001年將長汀縣水土流失綜合治理列入省政府為民辦實事項目，每年補助1000萬元。新一輪長汀大規(guī)模治山治水的大幕，就此拉開。此后連續(xù)10年，長汀水土流失治理都被列入福建省為民辦實事項目，每年獲得省財政1000萬元專項支持。龍巖市每年也籌集190萬元，用于長汀水土流失綜合治理。
2001年10月13日，習(xí)近平同志再次考察長汀，作出“再干八年，解決長汀水土流失問題”的重要指示。第一個8年過去了，至2009年，長汀縣累計治理水土流失面積107萬畝，但長汀人民并未止步。2010年，福建省委、省政府再次作出決定，繼續(xù)實行扶持政策，再干一個8年，水土不治，山河不綠，決不收兵！
長汀水保，得到了中央的高度重視和大力支持。從2008年開始，長汀被水利部、財政部列入國家水土保持重點建設(shè)工程實施范圍。近年來，中央預(yù)算內(nèi)水土流失重點治理工程，也把長汀作為重點。
立下愚公移山志，敢叫光山披綠裝。從福建省到長汀縣，治荒的決心從未消減，腳步從未停歇。
為了綠水青山的目標(biāo)，長汀全縣干部群眾上下一致，幾十年如一日，以“滴水穿石、人一我十”的精神治理水土流失，通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，成功探索出了一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的水土流失治理路徑。
堅持走群眾路線，是長汀水保的法寶：誰種誰有，誰治理誰受益，鼓勵公司、農(nóng)戶承包、租賃山地種果種茶，經(jīng)營權(quán)30年不變，并通過補助，以優(yōu)惠條件吸納更多社會資本參與治理；實施以獎代補，大干大補，少干少補，不干不補；鼓勵和發(fā)動干部帶頭開荒治荒，培育治理大戶帶動和引導(dǎo)周邊群眾。一系列政策、措施，調(diào)動了社會各方參與水土流失治理的積極性和創(chuàng)造性。
“大封禁、小治理”，是長汀水保的高招：長汀人創(chuàng)新封禁模式，堅持疏堵結(jié)合，用補貼讓老百姓“收起柴刀”；創(chuàng)新技術(shù)，獨創(chuàng)“反彈琵琶”、“等高草灌帶”等生態(tài)修復(fù)方法，提高治理實效；創(chuàng)新科技試驗方式，通過“筑巢引鳳”，建立水保博士工作站，與高校、科研單位聯(lián)合，實現(xiàn)治理與研究“比翼雙飛”，提升治理水平。
有專業(yè)隊伍做事、推廣科學(xué)治理，是長汀水保的亮點：1991年，長汀縣成立了迄今為止全省唯一的水土保持局，在機構(gòu)、資金、人員等方面全面加強力量。2000年，長汀縣委、縣政府召開了聲勢浩大的水土流失綜合治理誓師大會，在河田鎮(zhèn)露湖村興建了面積達1818畝的水土保持科教園，縣長簽發(fā)了封山育林令。如今，水?？平虉@內(nèi)樹木蔥蘢，芳草遍地，成為長汀縣治理水土流失的縮影和示范。
從“山光、水濁、田瘦、人窮”到“山綠、水清、田肥、人富”，從“水土流失冠軍”到“水土治理典范”，今日長汀，舊貌換新天。2000年以來，全縣已累計治理水土流失面積117.8萬畝，森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到現(xiàn)在的79.4%，植被覆蓋率由15%～35%提高到65%～91%，生態(tài)環(huán)境大為改善，21萬群眾受益。
這是多年來一屆又一屆福建省委省政府強力推動的結(jié)果，是多年來從中央到地方持續(xù)大力扶持的結(jié)果，是多年來各級各部門同心協(xié)力齊抓共管的結(jié)果，是多年來老區(qū)人民敢于創(chuàng)新不懈奮戰(zhàn)的結(jié)果。
以人為本 造福一方
水土保持情系民生
水土流失與貧窮落后相伴，生態(tài)建設(shè)與民生改善相依。水土保持要改善的不僅是生態(tài)，更重要的是民生。
封山育林，禁燒柴草。但山封了，群眾的“灶頭”怎么辦？長汀縣從解決群眾生產(chǎn)生活的后顧之憂入手。燒煤由政府出資補貼，建沼氣池給予補助，引導(dǎo)農(nóng)民以煤、電、沼氣代柴，從源頭上杜絕農(nóng)民燒柴對植被的破壞。省財政每年另安排專項煤炭補貼80萬元，2000年以來，全縣共補助改燃改灶資金1986萬元。
在治荒的同時，如何讓群眾的“錢袋子”鼓起來？在水土流失治理中，長汀縣堅持“三個結(jié)合”，即治理水土流失與治窮相結(jié)合，與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展生態(tài)工業(yè)相結(jié)合。在水土流失區(qū)發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水土流失治理有機結(jié)合，以生態(tài)恢復(fù)帶動群眾致富。
在長汀縣各級干部口中，總能聽到“循環(huán)種養(yǎng)”這個詞?？h水保局副局長劉洪生告訴記者，循環(huán)種養(yǎng)，就是縣里通過統(tǒng)一規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾發(fā)展草—牧—沼—果循環(huán)種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。循環(huán)種養(yǎng)利用牧草發(fā)展養(yǎng)殖，利用畜禽糞便發(fā)展沼氣，沼液上山用作肥料，這樣，既可治理水土流失，又可增加農(nóng)戶收入。同時，縣里對種養(yǎng)治荒的農(nóng)民給予稅費減免、肥料補貼等，調(diào)動群眾治山治水的積極性，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。
“長汀哪里苦？河田加策武！長汀哪里窮？朱溪羅地叢！”這是曾經(jīng)在長汀廣為流傳的一首民謠。策武鎮(zhèn)南坑村，十幾年前還是個遠近聞名的窮山溝，荒山連片，巖石裸露，如今，這里被譽為“閩西銀杏第一村”。
1992年，南坑村農(nóng)民人均純收入只有588元。1993年，村里設(shè)立了凌志扶貧協(xié)會，不計利息將肥料、果苗和錢借給村民，鼓勵大家上山種果和發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，村黨員干部帶頭，每人開發(fā)5畝荒山。到1995年，全村有70多戶開荒種果，面積少的一兩畝，多則二三十畝，有的村民當(dāng)年收入就超萬元。
投入有了回報，更多村民上山開荒種果，發(fā)展種養(yǎng)的農(nóng)戶則擴大規(guī)模，“豬—沼—果”生態(tài)模式得以全面推廣。1999年，廈門樹王銀杏制品有限公司落戶南坑，租賃了村里2300多畝山地，開荒種銀杏，如今已陸續(xù)投資了近900萬元，年產(chǎn)值達到1000萬元。去年，南坑村里產(chǎn)了一兩噸銀杏茶，十幾萬斤銀杏果，加上養(yǎng)豬、種茶種果，村民人均純收入超過了7800元。村民說，是生態(tài)經(jīng)濟帶來了福祉。
見到長汀縣大同鎮(zhèn)種果大戶賴木生時，他正在忙著給自家的果樹施肥。從1981年起，賴木生便開始開荒種果，如今已經(jīng)30個年頭，果樹面積也從最初的5畝，擴大到如今的1380畝。1985年，賴木生成為萬元戶；90年代，成為10萬元戶；如今，他年收入30萬元以上，成了百萬元戶，建了新房，買了小車，日子很滋潤。
“一人富不算富，大家富才算富。”賴木生說。1999年秋天，習(xí)近平同志來到了賴木生家的果場，鼓勵他“好好干，再擴大規(guī)模，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富”。賴木生牢記于心，當(dāng)年冬天，就在策武水土流失區(qū)承包了700畝山地種果樹。從2000年前后，他一直義務(wù)開培訓(xùn)班，教大伙種果樹，提供種苗、信息；掛果豐收的時候，還幫著大伙找銷路。慢慢地，大同、河田、策武的荒山披上了綠衣，村民們也逐漸富了起來。如今，賴木生成了遠近聞名的全國勞模、致富帶頭人。
汀江無聲，民生有幸。水土流失治理，染綠千山萬壑，造福萬千百姓。
進則全勝 不進則退
任重道遠勵志前行
十年治荒，山河披綠。經(jīng)過不懈努力和持續(xù)治理，長汀水土保持工作取得了巨大成效，今日之長汀，碧浪千頃，水美人豐。但正如習(xí)近平副主席在近期的批示中所指出，長汀水土流失治理仍面臨艱巨的任務(wù)，正處在一個十分重要的節(jié)點上。
圓百年綠色之夢，長汀仍需克難攻堅。目前，全縣仍有48.37萬畝水土流失面積尚待治理，其中大多為遠山、陡坡、深溝及大量崩崗之處，都是難啃的“硬骨頭”，較之以往，治理難度更大，對資金、技術(shù)的要求也更高；此外，已治理的水土流失區(qū)，其生態(tài)功能還十分脆弱，存在反彈的可能。長汀的水土保持工作，依然任重而道遠。
進則全勝，不進則退。就在“火焰山”變?yōu)?ldquo;花果山”的時候，福建省已制定出長汀水土流失治理的新目標(biāo)——到2017年，全面完成未治理區(qū)的治理任務(wù)；已治理的，將全面改造鞏固提升。從2012年起，省政府將在原有1000萬元財政投入的基礎(chǔ)上，追加一倍，每年投入2000萬元，加大各方面的扶持力度。龍巖市的配套資金也隨之翻番，達到每年400萬元。福建省專門成立了由省委書記、省長任組長的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省水利廳舉全廳之力，安排處室和廳屬事業(yè)單位駐點長汀開展服務(wù)。省林業(yè)廳和省內(nèi)有關(guān)高校、科研院所，組織專家到長汀跟蹤指導(dǎo)，加強技術(shù)支持。
水利部也將繼續(xù)加大對長汀水土保持的支持。今后10年，將落實長汀縣國家水土保持中央投資1.5億元。
圍繞鞏固、提升、增效的目標(biāo)，長汀也已邁開新的步伐。根據(jù)不同的生態(tài)資源狀況，長汀縣將縣域生態(tài)劃分為“治理核心區(qū)、重點保護區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)”等三個區(qū)域，根據(jù)不同區(qū)域，采取不同的治理措施?？h政府頒布了新一輪的封山育林令，組建了一支1000余名青年志愿者參加的水保隊伍，在更廣范圍內(nèi)、更深層次上，掀起新一輪水土流失綜合治理高潮。
下一步，長汀還將繼續(xù)實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，大力調(diào)整和升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“以二產(chǎn)促一產(chǎn)帶三產(chǎn)”，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，采取優(yōu)惠讓利、優(yōu)化服務(wù)等一系列措施，吸引企業(yè)來長汀投資辦廠，組織水土流失區(qū)過剩勞動力向紡織、稀土、旅游等二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并通過實施“造福工程”、生態(tài)搬遷等項目，引導(dǎo)群眾有序外遷，讓更多農(nóng)民從土地和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，減輕人口過多對生態(tài)環(huán)境造成的壓力，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，持續(xù)提高民生水平。
在長汀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一條大道邊，記者看到了幾排整齊劃一、剛剛竣工的安置房，一些群眾即將從山區(qū)搬到這里，并進入不遠處的工廠里做工，開始新的生活。
福建森寶食品集團公司是一家知名企業(yè)，在龍巖市政府的引導(dǎo)下，公司正在長汀的河田、三洲等水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，投資6億多元，建設(shè)現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
“一定要取得水土流失治理的全面勝利!”這已成為福建省、龍巖市、長汀縣各級干部和廣大群眾的共識，并已落實到具體行動中。
1月20日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平同志重要批示精神 加快推進全省水土保持工作的通知》，進一步明確了全省水土保持工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面推進全省水土流失治理，以長汀水土保持經(jīng)驗推動生態(tài)省建設(shè)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。過去的十年，長汀實現(xiàn)了由“紅”變“綠”，在新的起點上，長汀正在努力向由“綠”變“富”、由“綠”變“美”、由“綠”變“生態(tài)文明”的更高目標(biāo)邁進。
這里也曾是我國水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。山光水濁，田瘦人窮，紅壤遍露，山嶺一片赤色。
這里上演了一場綠色革命——十余年來，這片土地上的人民以“滴水穿石、人一我十”的精神，將昔日光禿赤烈的“火焰山”，變?yōu)樯n翠蓊郁的“花果山”。如今，這里山川披綠，花果飄香，水美林豐，成為中國水土流失治理的品牌、南方紅壤區(qū)治理水土流失的一面旗幟。
這里是閩西長汀。
滴水穿石 人一我十
前仆后繼堅持不懈
“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲聲，不見鼠跡，不投棲息的飛鳥，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈。”1941年福建省研究院“河田土壤保肥試驗區(qū)”研究人員如是描述。 歲月輪回。不知從何時起，由于洪水泛濫、兵燹戰(zhàn)火、亂砍濫伐，長汀丘陵、山地植被遭嚴(yán)重毀壞，水土流失連年加劇。1985年的遙感數(shù)據(jù)表明，長汀縣水土流失面積達146.2萬畝，占全縣面積的31.5%，長汀，成為中國四大水土流失嚴(yán)重地之一。長汀人民，期盼荒山重新披綠，期盼山清水秀、田腴人豐，期盼一場“綠色革命”。
過去紅色革命的成功，需要前仆后繼的精神；如今長汀正在進行的這場“綠色革命”，同樣展現(xiàn)了前仆后繼的精神。
1949年12月，剛剛解放的長汀，就在河田建立了水土保持實驗區(qū)，開始了水土流失調(diào)查、水土保持規(guī)劃。
黨的十一屆三中全會后，長汀在全省率先恢復(fù)了水保站。
而長汀水土流失治理的真正振興，是從1983年試點開始的。這年5月，在水利部的大力支持下，福建省委、省政府把長汀縣列為全省治理水土流失試點，從此，長汀水土流失綜合治理，成為福建省水土保持工作的重點。1986年，水利部把長汀河田列為南方小流域治理示范區(qū)。福建省水保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等八部門，在長汀河田打響了治理水土流失的攻堅戰(zhàn)。
1999年11月，時任福建省委副書記、代省長習(xí)近平同志，專程來長汀考察水土保持工作，經(jīng)過深入調(diào)研，決定2000年和2001年將長汀縣水土流失綜合治理列入省政府為民辦實事項目，每年補助1000萬元。新一輪長汀大規(guī)模治山治水的大幕，就此拉開。此后連續(xù)10年，長汀水土流失治理都被列入福建省為民辦實事項目，每年獲得省財政1000萬元專項支持。龍巖市每年也籌集190萬元，用于長汀水土流失綜合治理。
2001年10月13日，習(xí)近平同志再次考察長汀，作出“再干八年，解決長汀水土流失問題”的重要指示。第一個8年過去了，至2009年，長汀縣累計治理水土流失面積107萬畝，但長汀人民并未止步。2010年，福建省委、省政府再次作出決定，繼續(xù)實行扶持政策，再干一個8年，水土不治，山河不綠，決不收兵！
長汀水保，得到了中央的高度重視和大力支持。從2008年開始，長汀被水利部、財政部列入國家水土保持重點建設(shè)工程實施范圍。近年來，中央預(yù)算內(nèi)水土流失重點治理工程，也把長汀作為重點。
立下愚公移山志，敢叫光山披綠裝。從福建省到長汀縣，治荒的決心從未消減，腳步從未停歇。
為了綠水青山的目標(biāo)，長汀全縣干部群眾上下一致，幾十年如一日，以“滴水穿石、人一我十”的精神治理水土流失，通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，成功探索出了一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的水土流失治理路徑。
堅持走群眾路線，是長汀水保的法寶：誰種誰有，誰治理誰受益，鼓勵公司、農(nóng)戶承包、租賃山地種果種茶，經(jīng)營權(quán)30年不變，并通過補助，以優(yōu)惠條件吸納更多社會資本參與治理；實施以獎代補，大干大補，少干少補，不干不補；鼓勵和發(fā)動干部帶頭開荒治荒，培育治理大戶帶動和引導(dǎo)周邊群眾。一系列政策、措施，調(diào)動了社會各方參與水土流失治理的積極性和創(chuàng)造性。
“大封禁、小治理”，是長汀水保的高招：長汀人創(chuàng)新封禁模式，堅持疏堵結(jié)合，用補貼讓老百姓“收起柴刀”；創(chuàng)新技術(shù)，獨創(chuàng)“反彈琵琶”、“等高草灌帶”等生態(tài)修復(fù)方法，提高治理實效；創(chuàng)新科技試驗方式，通過“筑巢引鳳”，建立水保博士工作站，與高校、科研單位聯(lián)合，實現(xiàn)治理與研究“比翼雙飛”，提升治理水平。
有專業(yè)隊伍做事、推廣科學(xué)治理，是長汀水保的亮點：1991年，長汀縣成立了迄今為止全省唯一的水土保持局，在機構(gòu)、資金、人員等方面全面加強力量。2000年，長汀縣委、縣政府召開了聲勢浩大的水土流失綜合治理誓師大會，在河田鎮(zhèn)露湖村興建了面積達1818畝的水土保持科教園，縣長簽發(fā)了封山育林令。如今，水?？平虉@內(nèi)樹木蔥蘢，芳草遍地，成為長汀縣治理水土流失的縮影和示范。
從“山光、水濁、田瘦、人窮”到“山綠、水清、田肥、人富”，從“水土流失冠軍”到“水土治理典范”，今日長汀，舊貌換新天。2000年以來，全縣已累計治理水土流失面積117.8萬畝，森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到現(xiàn)在的79.4%，植被覆蓋率由15%～35%提高到65%～91%，生態(tài)環(huán)境大為改善，21萬群眾受益。
這是多年來一屆又一屆福建省委省政府強力推動的結(jié)果，是多年來從中央到地方持續(xù)大力扶持的結(jié)果，是多年來各級各部門同心協(xié)力齊抓共管的結(jié)果，是多年來老區(qū)人民敢于創(chuàng)新不懈奮戰(zhàn)的結(jié)果。
以人為本 造福一方
水土保持情系民生
水土流失與貧窮落后相伴，生態(tài)建設(shè)與民生改善相依。水土保持要改善的不僅是生態(tài)，更重要的是民生。
封山育林，禁燒柴草。但山封了，群眾的“灶頭”怎么辦？長汀縣從解決群眾生產(chǎn)生活的后顧之憂入手。燒煤由政府出資補貼，建沼氣池給予補助，引導(dǎo)農(nóng)民以煤、電、沼氣代柴，從源頭上杜絕農(nóng)民燒柴對植被的破壞。省財政每年另安排專項煤炭補貼80萬元，2000年以來，全縣共補助改燃改灶資金1986萬元。
在治荒的同時，如何讓群眾的“錢袋子”鼓起來？在水土流失治理中，長汀縣堅持“三個結(jié)合”，即治理水土流失與治窮相結(jié)合，與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展生態(tài)工業(yè)相結(jié)合。在水土流失區(qū)發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水土流失治理有機結(jié)合，以生態(tài)恢復(fù)帶動群眾致富。
在長汀縣各級干部口中，總能聽到“循環(huán)種養(yǎng)”這個詞?？h水保局副局長劉洪生告訴記者，循環(huán)種養(yǎng)，就是縣里通過統(tǒng)一規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾發(fā)展草—牧—沼—果循環(huán)種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。循環(huán)種養(yǎng)利用牧草發(fā)展養(yǎng)殖，利用畜禽糞便發(fā)展沼氣，沼液上山用作肥料，這樣，既可治理水土流失，又可增加農(nóng)戶收入。同時，縣里對種養(yǎng)治荒的農(nóng)民給予稅費減免、肥料補貼等，調(diào)動群眾治山治水的積極性，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。
“長汀哪里苦？河田加策武！長汀哪里窮？朱溪羅地叢！”這是曾經(jīng)在長汀廣為流傳的一首民謠。策武鎮(zhèn)南坑村，十幾年前還是個遠近聞名的窮山溝，荒山連片，巖石裸露，如今，這里被譽為“閩西銀杏第一村”。
1992年，南坑村農(nóng)民人均純收入只有588元。1993年，村里設(shè)立了凌志扶貧協(xié)會，不計利息將肥料、果苗和錢借給村民，鼓勵大家上山種果和發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，村黨員干部帶頭，每人開發(fā)5畝荒山。到1995年，全村有70多戶開荒種果，面積少的一兩畝，多則二三十畝，有的村民當(dāng)年收入就超萬元。
投入有了回報，更多村民上山開荒種果，發(fā)展種養(yǎng)的農(nóng)戶則擴大規(guī)模，“豬—沼—果”生態(tài)模式得以全面推廣。1999年，廈門樹王銀杏制品有限公司落戶南坑，租賃了村里2300多畝山地，開荒種銀杏，如今已陸續(xù)投資了近900萬元，年產(chǎn)值達到1000萬元。去年，南坑村里產(chǎn)了一兩噸銀杏茶，十幾萬斤銀杏果，加上養(yǎng)豬、種茶種果，村民人均純收入超過了7800元。村民說，是生態(tài)經(jīng)濟帶來了福祉。
見到長汀縣大同鎮(zhèn)種果大戶賴木生時，他正在忙著給自家的果樹施肥。從1981年起，賴木生便開始開荒種果，如今已經(jīng)30個年頭，果樹面積也從最初的5畝，擴大到如今的1380畝。1985年，賴木生成為萬元戶；90年代，成為10萬元戶；如今，他年收入30萬元以上，成了百萬元戶，建了新房，買了小車，日子很滋潤。
“一人富不算富，大家富才算富。”賴木生說。1999年秋天，習(xí)近平同志來到了賴木生家的果場，鼓勵他“好好干，再擴大規(guī)模，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富”。賴木生牢記于心，當(dāng)年冬天，就在策武水土流失區(qū)承包了700畝山地種果樹。從2000年前后，他一直義務(wù)開培訓(xùn)班，教大伙種果樹，提供種苗、信息；掛果豐收的時候，還幫著大伙找銷路。慢慢地，大同、河田、策武的荒山披上了綠衣，村民們也逐漸富了起來。如今，賴木生成了遠近聞名的全國勞模、致富帶頭人。
汀江無聲，民生有幸。水土流失治理，染綠千山萬壑，造福萬千百姓。
進則全勝 不進則退
任重道遠勵志前行
十年治荒，山河披綠。經(jīng)過不懈努力和持續(xù)治理，長汀水土保持工作取得了巨大成效，今日之長汀，碧浪千頃，水美人豐。但正如習(xí)近平副主席在近期的批示中所指出，長汀水土流失治理仍面臨艱巨的任務(wù)，正處在一個十分重要的節(jié)點上。
圓百年綠色之夢，長汀仍需克難攻堅。目前，全縣仍有48.37萬畝水土流失面積尚待治理，其中大多為遠山、陡坡、深溝及大量崩崗之處，都是難啃的“硬骨頭”，較之以往，治理難度更大，對資金、技術(shù)的要求也更高；此外，已治理的水土流失區(qū)，其生態(tài)功能還十分脆弱，存在反彈的可能。長汀的水土保持工作，依然任重而道遠。
進則全勝，不進則退。就在“火焰山”變?yōu)?ldquo;花果山”的時候，福建省已制定出長汀水土流失治理的新目標(biāo)——到2017年，全面完成未治理區(qū)的治理任務(wù)；已治理的，將全面改造鞏固提升。從2012年起，省政府將在原有1000萬元財政投入的基礎(chǔ)上，追加一倍，每年投入2000萬元，加大各方面的扶持力度。龍巖市的配套資金也隨之翻番，達到每年400萬元。福建省專門成立了由省委書記、省長任組長的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省水利廳舉全廳之力，安排處室和廳屬事業(yè)單位駐點長汀開展服務(wù)。省林業(yè)廳和省內(nèi)有關(guān)高校、科研院所，組織專家到長汀跟蹤指導(dǎo)，加強技術(shù)支持。
水利部也將繼續(xù)加大對長汀水土保持的支持。今后10年，將落實長汀縣國家水土保持中央投資1.5億元。
圍繞鞏固、提升、增效的目標(biāo)，長汀也已邁開新的步伐。根據(jù)不同的生態(tài)資源狀況，長汀縣將縣域生態(tài)劃分為“治理核心區(qū)、重點保護區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)”等三個區(qū)域，根據(jù)不同區(qū)域，采取不同的治理措施?？h政府頒布了新一輪的封山育林令，組建了一支1000余名青年志愿者參加的水保隊伍，在更廣范圍內(nèi)、更深層次上，掀起新一輪水土流失綜合治理高潮。
下一步，長汀還將繼續(xù)實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，大力調(diào)整和升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“以二產(chǎn)促一產(chǎn)帶三產(chǎn)”，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，采取優(yōu)惠讓利、優(yōu)化服務(wù)等一系列措施，吸引企業(yè)來長汀投資辦廠，組織水土流失區(qū)過剩勞動力向紡織、稀土、旅游等二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并通過實施“造福工程”、生態(tài)搬遷等項目，引導(dǎo)群眾有序外遷，讓更多農(nóng)民從土地和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，減輕人口過多對生態(tài)環(huán)境造成的壓力，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，持續(xù)提高民生水平。
在長汀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一條大道邊，記者看到了幾排整齊劃一、剛剛竣工的安置房，一些群眾即將從山區(qū)搬到這里，并進入不遠處的工廠里做工，開始新的生活。
福建森寶食品集團公司是一家知名企業(yè)，在龍巖市政府的引導(dǎo)下，公司正在長汀的河田、三洲等水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，投資6億多元，建設(shè)現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
“一定要取得水土流失治理的全面勝利!”這已成為福建省、龍巖市、長汀縣各級干部和廣大群眾的共識，并已落實到具體行動中。
1月20日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平同志重要批示精神 加快推進全省水土保持工作的通知》，進一步明確了全省水土保持工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，全面推進全省水土流失治理，以長汀水土保持經(jīng)驗推動生態(tài)省建設(shè)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。過去的十年，長汀實現(xiàn)了由“紅”變“綠”，在新的起點上，長汀正在努力向由“綠”變“富”、由“綠”變“美”、由“綠”變“生態(tài)文明”的更高目標(biāo)邁進。
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