上清溪生態(tài)清潔小流域位于福建省泰寧縣東北部上青鄉(xiāng)境內(nèi)，發(fā)源于邵武市肖家坊鎮(zhèn)殳山和大杉嶺，河長(zhǎng)27km，河道坡降25.7‰，涉及5個(gè)行政村，流域面積91.3km2，沿線人口總數(shù)1.15萬(wàn)人。我縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)理念的重要指示精神，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)上清溪生態(tài)清潔小流域建設(shè)。2021年12月22日，成功列入2021年度國(guó)家水土保持示范名單。

    一、主要成效

    通過(guò)上清溪小流域建設(shè)，流域內(nèi)生態(tài)得到明顯恢復(fù)，森林資源得到有效保護(hù)，生物多樣性得到發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于完善。小流域內(nèi)水土流失面積由2011年的11km2下降為2020年的4.29km2，水土流失率由12.05%下降到4.7%、土壤侵蝕模數(shù)由原來(lái)的1600－2300t/km2?a降到400-500t/ km2?a，小流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)二類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。依托上清溪小流域治理工程平臺(tái)，在崇際村建成了水上游樂(lè)項(xiàng)目和民俗體驗(yàn)區(qū)，打造“水趣崇際”新亮點(diǎn)。崇際村被評(píng)為全國(guó)第四批美麗宜居村莊示范村、福建省首批國(guó)家級(jí)生態(tài)村，成功吸引周邊5萬(wàn)多游客前來(lái)游玩。流域內(nèi)人均純收入由2011年的7837元增長(zhǎng)到2020年的17513元。

    二、經(jīng)驗(yàn)做法

    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記等為副組長(zhǎng)，縣兩辦主任和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了工作有人管的良好工作格局。

    二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。配合省、市制定一系列中長(zhǎng)期水土保持建設(shè)規(guī)劃，將生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入規(guī)劃中，合理有序推進(jìn)水土保持治理工作。

    三是保障建設(shè)資金。努力爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)項(xiàng)目和資金扶持，同時(shí)整合相關(guān)部門(mén)資金，引進(jìn)民間資本和引導(dǎo)群眾投工折資參與水土流失治理，形成水土多元化投入體系。

    四是強(qiáng)化綜合治理。一是生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持“小流域綜合治理”和“大面積造林綠化”并舉，并適時(shí)加以補(bǔ)植和施肥。二是河道整治。在小流域內(nèi)河岸兩邊修建生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)步道，配備林草設(shè)施，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為“宜居、宜游、宜業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村。

    五是注重工程質(zhì)量。嚴(yán)格項(xiàng)目前期管理。擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的公司，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計(jì)出合理的生態(tài)方案。嚴(yán)格項(xiàng)目施工監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程“專業(yè)監(jiān)理+群眾監(jiān)督+項(xiàng)目法人監(jiān)管”的管理模式，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。成立項(xiàng)目資金專戶，確保?？顚Ｓ茫ＷC“資金安全、人員安全、項(xiàng)目安全”。

    三、特色亮點(diǎn)

    一是因地制宜，措施多樣。突出小型水利工程建設(shè)、封山育林、植樹(shù)種草、退耕還林、廢棄地復(fù)墾，實(shí)行山水林田路綜合治理，工程措施、生物措施、耕作措施有機(jī)結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)水土保持生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

    二是建設(shè)鄉(xiāng)村，美化環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁四地”，種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，以綠化促美化。

    三是加強(qiáng)管護(hù)，形成機(jī)制。全縣每個(gè)行政村成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，工程建成后，以農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)作為水利設(shè)施管護(hù)主體，改變了以往管理不到位的局面。

加強(qiáng)河道整治推動(dòng)流域旅游發(fā)展——上清溪漂流1

加強(qiáng)河道整治推動(dòng)流域旅游發(fā)展——上清溪漂流2

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用“四旁四地”綠化，打造宜居、宜游環(huán)境——崇際村全貌

利用坡地種植，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展——荼園

建成水上游樂(lè)項(xiàng)目打造“水趣崇際”——生態(tài)龍鱗壩

治理后的上清溪1

治理后的上清溪2