長期以來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府帶領廣大干部群眾，充分發(fā)揚“領導苦抓、社會苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神，始終把水保生態(tài)建設作為控制水土流失、改善生產(chǎn)條件、解決“三農(nóng)”問題、促進脫貧致富、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的一項基礎性工程，列入保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。1997年，時縣委、縣政府在全國率先提出了“水保立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，成為統(tǒng)領全區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的指導思想。明確和落實了政府責任主體，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將水土保持工作納入年度目標管理，層層簽訂責任書，年終單項考核，兌現(xiàn)獎罰，區(qū)上每年拿出10萬元重獎先進，在各項單項考核工作中獎額最大，呈現(xiàn)出了全社會共同參與水保生態(tài)建設的良好局面。