會(huì)場 水利部總工程師汪洪講話 水土保持司張新玉巡視員主持會(huì)議 中國科學(xué)院院士傅伯杰出席會(huì)議 與會(huì)專家代表參觀安定區(qū)水土保持科技展覽館 與會(huì)專家代表考察響河流域綜合治理工程 2012年10月10-11日，水利部在甘肅省定西市安定區(qū)組織召開了“國家水土保持生態(tài)文明區(qū)（縣）”專家評審會(huì)議。水利部總工程師汪洪出席會(huì)議并任專家組組長，水利部水土保持司巡視員張新玉主持會(huì)議。中國科學(xué)院院士傅伯杰及國際泥沙研究培訓(xùn)中心、水利部水土保持植物開發(fā)管理中心、水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心、水利部水土保持監(jiān)測中心、水利部黃河水利委員會(huì)黃河上中游管理局、水利部黃河水利委員會(huì)黃河水利科學(xué)研究院、甘肅省林業(yè)廳、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省水土保持科學(xué)研究所等單位的專家參加評審。 安定區(qū)位于甘肅省中部，是定西市委、市政府所在地，全區(qū)轄12鎮(zhèn)7鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?7.02萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.1萬人。安定區(qū)自然條件嚴(yán)酷，是全國水土流失最為嚴(yán)重的縣（區(qū)）之一，有水土流失面積3306平方公里，占全區(qū)總面積3638.7平方公里的91%。水土流失和干旱是造成安定區(qū)貧困的根本原因。多年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“水保立區(qū)”戰(zhàn)略，把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來抓，成功地走出了一條在嚴(yán)酷條件下由不能溫飽—基本解決溫飽—穩(wěn)定解決溫飽并向初級型小康邁進(jìn)的水土保持生態(tài)建設(shè)發(fā)展的特色路子。水土流失得到有效控制，生態(tài)生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，群眾生活水平明顯提高，縣域經(jīng)濟(jì)總量明顯壯大，一個(gè)生機(jī)勃勃的新安定展現(xiàn)在人們面前。 與會(huì)專家和代表參觀了安定區(qū)水土保持科技展覽館、考察了大坪村綜合治理工程、廟平流域綜合治理工程、響河流域綜合治理工程等，觀看了安定區(qū)創(chuàng)建“國家水土保持生態(tài)文明縣”專題片，聽取了安定區(qū)關(guān)于水土保持生態(tài)文明工作的匯報(bào)。專家組認(rèn)為安定區(qū)委、區(qū)政府高度重視水土保持工作，制定了“水保立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“大水保、大生態(tài)、大戰(zhàn)略”的工作理念，將水土保持生態(tài)建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入重要議事議程和各級政府考核目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。安定區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)思想正確,目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，制度完善，責(zé)任到位。建立了“政府導(dǎo)演、水保搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、同臺(tái)唱戲、群眾廣泛參與”的水土保持工作機(jī)制。注重科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)支撐和示范推廣，建立了一支有力的水土保持工作隊(duì)伍，形成了產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的支撐體系，以小流域?yàn)閱卧瑒?chuàng)立了“山頂造林戴帽子、山坡種草披褂子、山腰梯田系帶子、山下建棚圍裙子、溝底打壩穿靴子”的“五子登科”治理模式，形成了從上游到下游，從梁峁到溝道，分層設(shè)防，綜合利用的水土流失防治體系，對我國黃土高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有良好示范帶動(dòng)作用。 經(jīng)過近幾十年的生態(tài)治理，區(qū)內(nèi)禁墾坡度以上坡耕地全部采取了水土保持措施，陡坡開荒全面禁止，83.9%的坡耕地得到治理，林草保存面積占宜林宜草面積的84.9%，治理度80%以上的小流域面積占縣域應(yīng)治理小流域總面積的53.8%，水土流失綜合治理程度達(dá)到73.7%，土壤侵蝕量減少59%。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率均達(dá)到100%，驗(yàn)收率達(dá)到96.8%。有關(guān)考評指標(biāo)基本達(dá)到了國家水土保持生態(tài)文明區(qū)（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)。在開展水土保持生態(tài)建設(shè)過程中，注重梯田開發(fā)利用，并與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件相結(jié)合，培育了馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)和“草畜沼肥”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，增加了農(nóng)民收入，提高了社會(huì)公眾的水土保持意識，為安定區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 專家組一致認(rèn)為：安定區(qū)水土保持生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制健全，管護(hù)責(zé)任落實(shí)，基礎(chǔ)工作規(guī)范，檔案材料齊全，水土保持生態(tài)文明建設(shè)工作達(dá)到了國家水土保持生態(tài)文明區(qū)（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)，建議評定為“國家水土保持生態(tài)文明區(qū)”。 甘肅省水利廳，定西市委、市政府以及安定區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了會(huì)議。 廟平流域綜合治理工程 響河流域綜合治理工程