會(huì)場(chǎng) 水利部總工程師汪洪講話 水土保持司張新玉巡視員主持會(huì)議 中國(guó)科學(xué)院院士傅伯杰出席會(huì)議 與會(huì)專家代表考察堡子溝流域綜合治理 與會(huì)專家代表考察萬(wàn)泉鎮(zhèn)高邵坪梯田產(chǎn)業(yè)化示范區(qū) 與會(huì)專家代表參觀中國(guó)梯田化模范縣紀(jì)念館 堡子溝流域綜合治理 萬(wàn)泉鎮(zhèn)高邵坪梯田產(chǎn)業(yè)化示范區(qū) 梯田特色產(chǎn)業(yè) 碩果累累 2012年10月9 -10日，水利部在甘肅省莊浪縣組織召開了“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”專家評(píng)審會(huì)議。水利部總工程師汪洪出席會(huì)議并任專家組組長(zhǎng)，水利部水土保持司巡視員張新玉主持會(huì)議。中國(guó)科學(xué)院院士傅伯杰及國(guó)際泥沙研究培訓(xùn)中心、水利部水土保持植物開發(fā)管理中心、水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心、水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心、水利部黃河水利委員會(huì)黃河上中游管理局、水利部黃河水利委員會(huì)黃河水利科學(xué)研究院、甘肅省林業(yè)廳、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省水土保持科學(xué)研究所等單位的專家參加評(píng)審。 莊浪縣位于甘肅省東部，六盤山西麓，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦事處、293個(gè)行政村，總?cè)丝?4.47萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口41.05萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，人多地少，干旱多災(zāi)，資源匱乏，生態(tài)脆弱，制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。水土流失面積1302.7平方公里，占全縣總面積1553平方公里的84%，是全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的縣份之一。一直以來(lái)，莊浪縣委、縣政府就把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、解決群眾溫飽、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓。從1964年起，縣委、縣政府十多屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣大面積的水土流失面積得到了有效治理，縣域生態(tài)環(huán)境條件明顯改善，群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。 與會(huì)專家和代表實(shí)地考察了堡子溝流域綜合治理、萬(wàn)泉高邵坪梯田產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、中國(guó)梯田化模范縣紀(jì)念館等，觀看了莊浪縣創(chuàng)建“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”專題片，聽(tīng)取了莊浪縣關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣的匯報(bào)。專家組認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，莊浪縣委、縣政府高度重視水土保持工作，從上世紀(jì)60年代開始，帶領(lǐng)全縣人民大規(guī)模開展梯田建設(shè)。近年來(lái)，以建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣為目標(biāo)，提出了針對(duì)水土保持工作指導(dǎo)、工作方式和工作重點(diǎn)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，將水土保持生態(tài)建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入重要議事議程和各級(jí)政府考核目標(biāo)，持之以恒，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。莊浪縣水土保持生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)思想正確,目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，制度完善，責(zé)任到位。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水保統(tǒng)一規(guī)劃、多部門協(xié)作配合、廣大群眾參與的水土保持工作機(jī)制。注重科技支撐作用，組建了產(chǎn)學(xué)研相互協(xié)作的科技支撐體系，因地制宜，綜合防治，形成了“山頂喬灌戴帽，山彎梯田纏腰，埂坎牧草鎖邊，溝臺(tái)果樹圍裙，溝底壩庫(kù)穿靴”的流域綜合治理模式，形成了水土流失綜合防護(hù)體系。對(duì)我國(guó)黃土高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有很好的示范帶動(dòng)作用。 經(jīng)過(guò)近幾十年的水土保持生態(tài)建設(shè)，縣域內(nèi)禁墾坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施，陡坡開荒全面禁止，93.6%的坡耕地得到治理，林草保存面積占宜林宜草面積的84%，治理度80%以上的小流域面積占縣域應(yīng)治理小流域總面積的58.8%，水土保持功效得到提升，水土流失綜合治理程度達(dá)到77.4%，土壤侵蝕量減少53.8%。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率分別均達(dá)到98%。有關(guān)考評(píng)指標(biāo)基本達(dá)到了國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。在開展水土保持生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，積極推動(dòng)梯田產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成了近百萬(wàn)畝水平梯田，1998年被國(guó)家水利部命名為“中國(guó)梯田化模范縣”，建成了中國(guó)梯田化模范縣紀(jì)念館，走出一條“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的特色旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，培育了以蘋果、洋芋和草畜為主的特色產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，提高了社會(huì)公眾的水土保持意識(shí)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為莊浪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 專家組一致認(rèn)為：莊浪縣水土保持生態(tài)工程建設(shè)機(jī)制健全，管護(hù)責(zé)任落實(shí)，基礎(chǔ)工作規(guī)范，檔案材料齊全，水土保持生態(tài)文明建設(shè)工作達(dá)到了國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建議評(píng)定為“國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣”。 甘肅省水利廳、平?jīng)鍪姓?、水?wù)局、水保局以及莊浪縣委、縣政府等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了會(huì)議。