一、自然、社會經(jīng)濟概況 濟源因濟水發(fā)源地而得名，是傳說中愚公移山故事的發(fā)祥地。濟源市地處豫西北、晉東南交匯處，北依太行，與山西省晉城市毗鄰；南臨黃河，與洛陽市隔河相望；西踞王屋，與山西省運城市接壤；東臨華北平原，與焦作市相連。地理座標位于東徑112°02′～112°45′，北緯34°53′～35°17′之間。屬暖溫帶半濕潤大陸性季風型氣候，四季分明，干旱或半干旱季節(jié)明顯，春季氣溫回升快，多風少雨干旱；夏季炎熱，光照充足，降水集中；秋季秋高氣爽；冬季寒冷，干燥少雪。全市轄11個鎮(zhèn)、5個街道辦事外，549個行政村，總面積1931平方公里，總?cè)丝?8萬。2011年，全市生產(chǎn)總值完成409.5億元，財政總收入完成44.2億元，其中地方財政一般預算收入完成25.5億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成233.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18821元，農(nóng)民人均純收入達到9341元，城鎮(zhèn)化率達到51.44%。1988年撤縣建市，1997年升格為省轄市，2003年被列入河南省“中原城市群”，2005年被列為河南省城鄉(xiāng)一體化試點城市，是中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市、中國人居環(huán)境范例獎城市、全國雙擁模范城市、全國科技進步先進市、全國水土保持示范城市、全國籃球城市、全國體育先進市、全國文化模范城市。 二、治理前困境 濟源北依太行，南鄰黃河，全境皆屬黃河流域，直接入黃的一級支流就有10余條，全境地形復雜，地貌多樣，水土流失成因多種多樣，造成水土流失形態(tài)分布、數(shù)量、程度迥異。建國初期，由于長期戰(zhàn)亂，災荒頻繁，加上人們不斷毀林開荒，破壞植被，廣大山區(qū)水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡劣。出現(xiàn)了荒山禿嶺、滿目蒼痍的荒涼景象。一到汛期，山洪暴發(fā)、河水泛濫，裸露坡地一經(jīng)暴雨沖刷，使含腐殖質(zhì)多的表層土壤流失，造成土壤肥力下降，同時隨著水土流失程度的加深，溝壑發(fā)展也日益加劇，使大面積坡耕地支離破碎，耕種不便，以至棄耕荒廢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，糧食減產(chǎn)，甚至絕收，群眾生活困難。當時群眾中流傳著諺語：“年年種莊稼，季季沒好收”，多數(shù)群眾過著“早上湯，中午糠（小米糠），晚上稀飯照月亮，冬天穿不上棉衣裳”的貧困生活。水土流失還造成水庫淤積、河道阻塞、抬高河床，每當洪水季節(jié)，容易潰堤泛濫，淹毀田地和村莊，嚴重危害人民的生命財產(chǎn)，遇到多雨年份，不少地方洪水成災，群眾為逃災荒，背井離鄉(xiāng)，過著悲慘生活。 據(jù)上世紀60年代初統(tǒng)計，當時全市水土流失面積達1515km2，占市域面積的78.4%，占山丘區(qū)面積的94%，每年流失水土量達433萬噸。 三、工作開展及成效概況 濟源是愚公移山精神的發(fā)源地，濟源人民素有治山治水、改造山河的光榮傳統(tǒng)。 早在上世紀五六十年代，濟源市委、市政府就在水土流失嚴重的蟒河流域開展大規(guī)模的治理活動，修建了一大批小水庫和溝渠，人工造林超過20萬畝，其中引沁濟蟒渠、王屋山、天壇山等大型灌區(qū)工程，今天都還在發(fā)揮著作用，曾被國務院授予“馴服蟒河，萬民受益”的錦旗。 到了八九十年代，濟源組織和動員群眾，采取以工代賑的方式，堅持不懈的開展坡改梯、小流域治理活動，修建梯田、淤地壩，建設水保林，發(fā)展經(jīng)濟林，濟源的水土保持工作取得了可喜成績，取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 進入新世紀以后，濟源市委、市政府抓住黃河中上游生態(tài)環(huán)境綜合治理的政策機遇，提出了“打造山川秀美的新濟源”、“建設生態(tài)濟源”等奮斗目標，重點抓好沿黃小流域綜合治理、退耕還林、城市綠化、生態(tài)村鎮(zhèn)建設和水污染治理等生態(tài)建設工程，累計治理水土流失面積1075平方公里，全市水土流失治理度達到71%，有效預防、控制和減輕了水土流失和生態(tài)破壞，促進和保障了我市經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。