2004-10-14

 

 

會議現(xiàn)場

 

 

劉震司長作講話

 

2004年10月12日～10月15日，海河流域水土保持工作會議在河北省承德市召開，這是海河流域第一次召開全流域性的水土保持工作會議。與會代表參觀考察了承德市的水土保持工作成果。水利部鄂竟平副部長在會上發(fā)表了重要的書面講話（全文另發(fā)），水利部水土保持司司長劉震作了講話，水利部海河水利委員主任鄧堅作了報告。流域各省、自治區(qū)、直轄市水利（務(wù)）廳（局）及有關(guān)市縣的代表作了大會交流發(fā)言。 此次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國第四次水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會議和2004年全國水土保持工作會議精神，總結(jié)回顧海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)工作的成績、經(jīng)驗及存在的問題，分析當(dāng)前流域水土保持工作的思路和措施。 鄂竟平在書面講話中指出，黨中央、國務(wù)院高度重視海河流域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。2000年以來，國家全面加大了對這一地區(qū)生態(tài)建設(shè)的投入力度，相繼啟動實施了京津風(fēng)沙源治理工程、21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用項目、國債水土保持工程等一批國家重點生態(tài)建設(shè)工程，海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時期。幾年來，在海委、各級政府和廣大人民群眾的共同努力下，海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、開拓創(chuàng)新，取得了顯著成績。一是建立了流域機(jī)構(gòu)與地方有關(guān)部門之間職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制。二是形成了符合不同區(qū)域?qū)嶋H的、科學(xué)的水土流失綜合防治技術(shù)路線。三是適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，豐富了水土保持生態(tài)建設(shè)內(nèi)涵，把水土保持生態(tài)建設(shè)作為控制面源污染、保護(hù)水資源、防沙治沙的重要內(nèi)容，取得了明顯成效。四是水土流失綜合防治取得了明顯成效。 鄂竟平強(qiáng)調(diào)，盡管海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)取得了十分可喜的成績，但是海河流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況仍然沒有從根本上得到改變，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的矛盾仍然十分突出，水土保持生態(tài)建設(shè)尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。 鄂竟平要求，面對新形勢、新要求，海河流域各級水利水保部門要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)新局面。一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，繼續(xù)增強(qiáng)搞好海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)的緊迫感與責(zé)任感；二要強(qiáng)化管理，提高水土保持工程建設(shè)的質(zhì)量和效益；三要尊重自然規(guī)律，依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力加快水土流失防治進(jìn)程；四要加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，堅決遏制人為水土流失；五要搞好規(guī)劃和科研工作，推動海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展。 鄧堅在報告中總結(jié)了海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗以及存在的問題，分析了流域水土保持工作面臨的形勢，提出了海河流域水土保持工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要對策措施。一是抓緊做好生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和基礎(chǔ)研究工作；二是切實抓好國家重點工程建設(shè)和管理工作；三是全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作；四是深入開展水土保持監(jiān)測工作；五是努力做好水土保持科技示范推廣工作；六是大力推進(jìn)城市水土保持工作；七是強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)的宣傳工作；八是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)協(xié)作工作。 會議的另一個重要成果是海委與流域各省、自治區(qū)、直轄市水利（務(wù)）廳（局）共同簽署了《海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制》，這是去年簽署的《海河流域水協(xié)作宣言》確立的8個框架機(jī)制之一，它的簽署標(biāo)志著海河流域水土保持生態(tài)建設(shè)在團(tuán)結(jié)協(xié)作方面進(jìn)入了一個新階段。