靈臺縣把梯田建設(shè)作為坡耕地綜合治理的重頭戲，緊緊抓住中央一號文件加快水利改革發(fā)展的有利時機, 以糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收為目標，按照“大水保、大生態(tài)、大戰(zhàn)略”的理念，“山、水、田、林、路、村”綜合規(guī)劃，在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高起點謀劃，高標準要求，高質(zhì)量建設(shè)，實現(xiàn)了快速推進，取得了良好成效。止目前，全縣共完成建設(shè)任務(wù)39處44400畝，占計劃任務(wù)的100%，投入各類大型機械146臺（輛），移動土方821.4萬立方米，配套整修田間道路86條97.8公里，修建澇池88座。主要做法是： （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。今年以來，靈臺縣委、縣政府對梯田建設(shè)高度重視，將其作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，納入全縣為民措辦的十件實事之一?？h梯田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，精心部署、研究對策、調(diào)整思路、超前謀劃、及時安排，形成了政府推動、部門聯(lián)動、政策調(diào)動、層層發(fā)動的梯田建設(shè)合力。水保局充分發(fā)揮牽頭帶動作用，全面掌握全縣梯田建設(shè)情況，精心編制了《靈臺縣2011年度梯田建設(shè)實施方案》，并按程序進行了報批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了梯田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員跟班作業(yè)，確保梯田建設(shè)的進度和質(zhì)量。廣泛開展宣傳發(fā)動，通過召開群眾大會、發(fā)放梯田建設(shè)通知書等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民提前倒順茬口，預(yù)留地塊，全縣上下形成了工作有人管、責(zé)任有人負、任務(wù)有人抓的新格局，為梯田建設(shè)順利開展提供強了有力的組織保障。 （二）堅持科學(xué)規(guī)劃，狠抓任務(wù)落實。堅持把科學(xué)規(guī)劃作為梯田建設(shè)的首道工序和重要環(huán)節(jié)，按照“規(guī)劃先行、集中連片、規(guī)模治理、整體推進”的思路，以坡改梯為主體，以小流域為單元，以道路為骨架，達到工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)措施、機械措施“四項措施”并舉，蓄水、節(jié)水、保水“三水”齊抓，山、水、田、林、路、池“六字”統(tǒng)籌的規(guī)劃原則。在項目區(qū)域選擇上，打破鄉(xiāng)界、村界、戶界、地界，整鄉(xiāng)、整村、整流域推進；在措施配置上，走主體工程與配套措施相結(jié)合的路子，配套修建道路和澇池，落實林草措施；在工程建設(shè)中，嚴格按照《甘肅省機修梯田技術(shù)規(guī)程》和《靈臺縣全省500萬畝梯田建設(shè)項目管理辦法（試行）》的要求，確保工程達到設(shè)計優(yōu)質(zhì)化、質(zhì)量標準化、治理規(guī)?；?。對每一處開工建設(shè)的梯田工程，靈臺縣水保局都要指派一名專業(yè)技術(shù)人員蹲點包抓，從規(guī)劃設(shè)計、施工放線、地塊整修、質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查、數(shù)據(jù)收集、資料整理等環(huán)節(jié)，進行全方位的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，做到了管理規(guī)范、手續(xù)合理、服務(wù)到位、資料齊全，加快了梯田建設(shè)進度。 （三）整合項目資金，完善投入機制。在資金籌措上，堅持以政府投入為主體，群眾投勞為輔助，梯田建設(shè)各部門緊緊圍繞各自目標任務(wù)，分工負責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，將退耕還林口糧田建設(shè)項目、農(nóng)發(fā)水保項目、扶貧整村推進、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾整理項目進行整合，初步建立了“項目整合、財政扶持、群眾自籌”的多元化投入機制，有效解決了梯田建設(shè)資金缺口大的問題。今年全縣共計籌措梯田建設(shè)資金2925.97萬元，其中國家投資2120.4萬元、群眾自籌及投勞折資805.57萬元。 （四）打造精品工程，整鄉(xiāng)整村推進。按照“突出重點、綜合治理、創(chuàng)亮點、出精品、增效益”的工作思路，實行一面山、一個鄉(xiāng)、一條流域集中連片治理，整體推進，以點帶面，點面結(jié)合，突出了規(guī)?；卫?。并對抓建的縣列重點工程，從領(lǐng)導(dǎo)、資金、技術(shù)、機械等方面予以重點扶持，集中力量培育梯田示范點，輻射帶動整體工作。今年集中培育了梁原-上良萬畝梯田綜合治理示范工程、星火羅家坡萬畝梯田工程、百里楊新莊4000畝梯田工程等一大批工程規(guī)模大、質(zhì)量標準高的優(yōu)質(zhì)梯田工程，整修的地塊田面寬度均在15米以上，達到了“塊大、田平、埂實、路通、綜治”的要求，為全縣梯田建設(shè)樹立了樣板，充分發(fā)揮了示范帶動作用。 （五）注重綜合配套，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持把梯田建設(shè)與旱作農(nóng)業(yè)推廣和特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來，加大對新修梯田培肥、豐產(chǎn)栽培、地埂綜合開發(fā)利用等實用技術(shù)的推廣力度，采取深翻施肥、秸稈還田、地膜覆蓋等措施和方法，加大梯田科技含量，不斷提高梯田效益。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，在確保糧食安全的情況下，大力發(fā)展地方名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成了“梯田＋全膜玉米”、“梯田＋蘋果”、“梯田+蔬菜”等多種產(chǎn)業(yè)并存的集約化經(jīng)營模式，走出了“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、促增收”的路子，加快了群眾致富奔小康和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展步伐，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺梯田建設(shè)的水土保持發(fā)展之路，推動了梯田建設(shè)工作進程。 （靈臺縣水保局 郭春選供稿，省水保局組宣科編輯）