裁彎取直沿等高線修筑梯田

 

 

草田輪作

 

 

退耕還林

 

（本站記者 孫太旻 徐清華 項(xiàng)曉光）黃河流域水保國策宣傳聯(lián)合采訪組在甘肅采訪梯田建設(shè)時(shí)，甘肅省水利廳水土保持局特意點(diǎn)題要到通渭看一看，因?yàn)橥ㄎ急涣袨榱怂?010年第一批“坡改梯”的試點(diǎn)縣。這里是曾經(jīng)十年九旱、十年九災(zāi)的環(huán)境極惡劣地區(qū)，人民生活長期貧困，歷史上曾有“通渭不治”之論。

而8月5日，記者一行自蘭州直奔通渭，入境不久即被層巒疊嶂的梯田所吸引，穿行在馬營鎮(zhèn)的長川流域，金黃的麥田，綠盈盈的玉米地，滿眼的馬鈴薯和紫色的蕎麥花，讓人頓覺這里風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登。

馬營鎮(zhèn)黨委周書記介紹說，今年雨水條件好，莊稼長勢(shì)好，梯田當(dāng)年修建當(dāng)年見效益。這個(gè)流域是通渭縣坡改梯的示范點(diǎn)，計(jì)劃建設(shè)梯田1.28萬畝、造林3200畝、種草2000畝，作為小流域綜合治理工程，完工后，治理程度預(yù)計(jì)達(dá)到80%以上。該流域的長川村也將成為一個(gè)全部實(shí)現(xiàn)梯田化的“梯田化村”。

 

天藍(lán)、坡綠、麥金黃

 

梯田在當(dāng)?shù)卣紦?jù)什么位置？通渭縣縣委書記燕勝三說，以梯田為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，是當(dāng)?shù)氐纳嬷尽⑸a(chǎn)之基。他說，溝壑縱橫，植被稀少，嚴(yán)重的水土流失造成生態(tài)環(huán)境惡化、災(zāi)害頻發(fā)，耕地質(zhì)量低下，是制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的主要因素。過去的多少年，通渭人民是“一年望著一年富，年年穿著補(bǔ)丁褲”，生活在這里的人是長期圍著“望天收”的坡耕地，日出而作，日落而息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生存、農(nóng)村生活陷入“越耕越窮，越窮越耕”的惡性怪圈。

2006年以來，該縣確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以扶貧開發(fā)為主線，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，大力實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣、科教興縣五大戰(zhàn)略，著力培育玉米和馬鈴薯、草畜、勞務(wù)、旅游四大產(chǎn)業(yè)，借此努力建設(shè)富裕文明、開放和諧的新通渭。

 

牲畜養(yǎng)殖

 

在沒有項(xiàng)目支持的情況下，通渭縣作出了“兩個(gè)堅(jiān)持不懈”的決策部署，其中之一就是“堅(jiān)持不懈地走以梯田建設(shè)、小流域綜合治理為主的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的路子不動(dòng)搖”，梯田建設(shè)與計(jì)劃生育同為兩個(gè)堅(jiān)持不懈。他們先后投入資金8480余萬元，新修高標(biāo)準(zhǔn)梯田23.7萬畝，項(xiàng)目區(qū)人均新增梯田1.56畝。其中2009年借助甘肅省啟動(dòng)實(shí)施新增500萬畝梯田建設(shè)工程的難得機(jī)遇，爭(zhēng)取投入項(xiàng)目資金1200萬元，群眾自籌1240萬元，修建梯田6.1萬畝，榮膺當(dāng)年全省梯田建設(shè)第一名；2010年被列為“坡改梯”試點(diǎn)縣后，共規(guī)劃梯田點(diǎn)90個(gè)7.21萬畝，已組織群眾自籌資金457萬元，投入推土機(jī)械174臺(tái)，新修梯田2.7萬畝。通渭梯田建設(shè)的力度和成效，用定西市水土保持局局長張亞勤的話說，“讓人震撼”，連平日不茍言笑的通渭縣水土保持局局長孫振國說起梯田建設(shè)，也會(huì)頓時(shí)面現(xiàn)無限自豪、侃侃而談。

在梯田建設(shè)中，他們按照“山頂林草戴帽子、山腰梯田系帶子、溝底塘壩穿靴子”的治理模式和“梯田修到哪里、道路通到哪里、精品流域治理到哪里、全膜玉米和馬鈴薯種植示范點(diǎn)建到哪里”的要求，由水保部門牽頭，對(duì)全縣的梯田統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、超前謀劃，一次性規(guī)劃。規(guī)劃嚴(yán)格按照“等高線、沿山轉(zhuǎn)、寬適度、長不限、大灣就勢(shì)、小灣取直”的要求，打破村、組、戶界和地界，整山系、整流域規(guī)劃和建設(shè)，村村布點(diǎn)、人機(jī)結(jié)合，山、水、田、林、路綜合治理，做到規(guī)劃一次搞好、措施一次到位、質(zhì)量一次達(dá)標(biāo)。同時(shí)，以梯田為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“梯田+地膜覆蓋”和“梯田+水窖+大棚+科技”的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，有效提高農(nóng)業(yè)綜合效益，全膜玉米和馬鈴薯已成為增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

 

等高線、沿山轉(zhuǎn)、寬適度、長不限、大灣就勢(shì)、小灣取直

 

在通渭，鄉(xiāng)村路邊時(shí)而見到“一人赴疆拾花兩個(gè)月，全家當(dāng)年實(shí)現(xiàn)梯田化”的宣傳標(biāo)語。這是該縣充分發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞的舉措之一，切實(shí)解決了梯田建設(shè)中的資金困局。在長川村下長川社，村民劉珍告訴記者，他家7口人，原有坡耕地30多畝，興修梯田時(shí)每畝自己出錢200元，政府補(bǔ)貼400元，梯田修完后，耕地面積少了幾畝，但產(chǎn)量提高了，小麥畝產(chǎn)提高30%，馬鈴薯產(chǎn)量提高一倍，梯田“保土、保水、保肥、保墑”，耕作的小型收割機(jī)、三馬車也可以進(jìn)去了，慢慢取代了以往的肩背人挑。

當(dāng)前，梯田建設(shè)也成為當(dāng)?shù)馗刹繄?zhí)政能力的“試金石”。他們實(shí)行行政、技術(shù)雙軌承包責(zé)任制，即行政領(lǐng)導(dǎo)定地塊、定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)罰的“四定”責(zé)任制，業(yè)務(wù)部門包規(guī)劃、包質(zhì)量、包軟件、包驗(yàn)收的“四包”責(zé)任制，確保了責(zé)任到干部、工作到農(nóng)戶、面積到地塊。干部勝任與否，梯田建設(shè)的成效最有說服力。縣委書記燕勝三經(jīng)常講“人是干事的，事是人干的，有什么樣的人，干什么樣的事”，對(duì)于梯田建設(shè)“能者上，平者讓，庸者下”，當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出了一批有作為的“梯田書記”、“梯田縣長”，在記者采訪期間陪同的通渭縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長梁成，副縣長雷立新，都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職時(shí)抓梯田建設(shè)的強(qiáng)將能手，被提拔后仍分管農(nóng)業(yè)梯田建設(shè)。

依托梯田建設(shè)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)著力發(fā)展，規(guī)模種植的全膜玉米、馬鈴薯以及牲畜養(yǎng)殖已成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)大縣，2009年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.41億元，農(nóng)民人均純收入2259元，分別比2005年增長78.36%、42.72%，分別是1978年的35倍、36倍。實(shí)踐證明，大力實(shí)施坡改梯工程，是當(dāng)?shù)睾底鬓r(nóng)業(yè)區(qū)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)的必由之路。

面對(duì)通渭自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后的歷史狀況，燕勝三時(shí)常樂觀地講通渭是“山不高，地不陡，小水處處有”，看到了劣勢(shì)中的優(yōu)勢(shì)，抓住了當(dāng)前國家坡改梯試點(diǎn)的機(jī)遇，也壯大了他執(zhí)政為民的信心——通渭不治？我來試試！