劉震司長在2012年全國水土保持工作會議上的總結講話
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網 上傳日期:2012-02-25 打印本文章 【字體】 大 中 小
2012年2月25日全國水土保持工作會議在廣西南寧召開。劉震司長對本次會議進行了全面得總結，會議開的很成功，取得了預期的成果。一是領導重視，會議規(guī)格高。自治區(qū)黨委、政府對這次會議高度重視，馬飚主席、危朝安副書記、陳章良副主席百忙之中親臨會議指導，馬飚主席發(fā)表了熱情洋溢的致辭；水利部也很重視，陳雷部長親臨會議并作重要講話、矯勇副部長主持會議；二是內容豐富，典型精彩。這次會議內容安排很充分，既有陳雷部長做重要講話，也有“全國中小學生水土保持教育社會實踐基地”、“國家第四批水土保持科技示范園”、“國家水土保持生態(tài)文明縣”授牌，還有2012年重點工作安排。特別是典型的交流發(fā)言，不僅有縣級地方黨政發(fā)言，也有省級水利廳的交流發(fā)言，還有流域機構的代表發(fā)言。覆蓋面廣，典型精彩。三是現場好，示范作用強。田陽縣坡耕地水土流失綜合治理中，實施坡改梯5000畝，配套建設截排水溝、田間道路和蓄水池，建立了高效節(jié)水管道灌溉區(qū)，安裝滴管和水表，實現按需灌溉。推進了產業(yè)結構調整，從種植甘蔗、玉米調整為種植西紅柿等高產高效作物，畝產值將由原來的2000元提高到1萬元以上，群眾收入大幅提高。項目區(qū)內的新立村共聯屯農民人均純收入由2010年的2500元增長到2011年的5000元，同時帶動了新農村發(fā)展建設，共聯村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，起到了很好的示范帶動作用。四是目標任務明確，增強了大家的緊迫感和使命感。陳部長的報告明確了2012年工作目標和任務，分析了當前的形勢，要求積極適應加快轉變經濟發(fā)展方式的新任務，切實增強做好水土保持工作的責任感和緊迫感。
他說，當前水土保持工作面臨良好的發(fā)展形勢。一是中央領導高度重視水土保持工作，2011年中共中央國務院1號文件下發(fā)了“關于加快水利改革發(fā)展的決定”中，明確了水土保持工作任務，隨后又召開了中央水利工作會議；二是新《水土保持法》的施行。新水土保持法強化了地方政府的水土保持責任，要求對重點預防區(qū)、重點治理區(qū)各級地方政府實行目標責任制和考核獎懲制度；確立了水土保持規(guī)劃的法律地位；突出了預防為主、保護優(yōu)先的方針，強化了特殊區(qū)域禁止性和限制性開發(fā)的要求；完善了水土保持投入保障機制；強化了水土保持法律責任。三是多年扎實基礎工作，為水土保持工作創(chuàng)造了良好的社會輿論氛圍。
他要求，今年水土保持工作要落實四個完成五個積極推進和五個強化。四個完成：一是完成5萬平方公里的綜合治理面積；二是力爭新《水土保持法》實施辦法出臺；三是要形成全國水土保持規(guī)劃的初稿；四是必須完成全國水利普查水保專項。五個積極推進：一是積極推進水土保持監(jiān)督能力縣建設。完成了第一批水土保持監(jiān)督能力510個縣建設，做好第二批水土保持監(jiān)督能力縣建設的啟動工作；二是積極推進封山禁牧的生態(tài)修復。各地要盡快出臺禁牧的文件和措施，在三江源頭、生態(tài)脆弱地帶實施封禁圍欄，充分發(fā)揮大自然自我修復能力；三是積極探索水源區(qū)的生態(tài)小流域建設。北京、浙江永康等地的生態(tài)清潔小流域建設取得了顯著的成績，各地要借鑒他們的經驗和做法，推進水源區(qū)的生態(tài)清潔小流域建設；四是積極開展科技示范園區(qū)與教育基地建設。全國已命名的水土保持科技示范園84個，目前，還有一些省份尚無科技示范園，要以這些省份為重點，繼續(xù)推進科技示范園建設，爭取實現100個目標。全國已經命名的中小學教育基地24個，繼續(xù)加強與教育部合作，爭取實現每省最少一個的目標；五是積極推進國家水土保持生態(tài)文明工程建設。2011年通過院士專家評審國家水土保持文明縣（旗）2個，已經正式授牌。創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明工程，已下發(fā)了文件和標準，各省要嚴格按照標準進行評審和推薦。2012年水土保持工作要扎實做到五個強化。一要強化重點工程投入與管理。各省要加大重點工程的投入，省級投入加大，部里將加大支持的力度；二要強化生產建設項目“三同時”制度。生產建設項目要堅持同時設計、同時施工、同時驗收；三要強化水土保持補償費的征收與管理。各地要加強補償費的管理，征收的補償費只能用于水土流失的治理；四要強化科技支撐的作用。要將水土保持的新技術、新成果、新材料應用于實際工作中；五要強化水土保持國策宣傳教育。繼續(xù)做好水土保持宣傳教育工作，增強全社會水土保持的意識。
他說，當前水土保持工作面臨良好的發(fā)展形勢。一是中央領導高度重視水土保持工作，2011年中共中央國務院1號文件下發(fā)了“關于加快水利改革發(fā)展的決定”中，明確了水土保持工作任務，隨后又召開了中央水利工作會議；二是新《水土保持法》的施行。新水土保持法強化了地方政府的水土保持責任，要求對重點預防區(qū)、重點治理區(qū)各級地方政府實行目標責任制和考核獎懲制度；確立了水土保持規(guī)劃的法律地位；突出了預防為主、保護優(yōu)先的方針，強化了特殊區(qū)域禁止性和限制性開發(fā)的要求；完善了水土保持投入保障機制；強化了水土保持法律責任。三是多年扎實基礎工作，為水土保持工作創(chuàng)造了良好的社會輿論氛圍。
他要求，今年水土保持工作要落實四個完成五個積極推進和五個強化。四個完成：一是完成5萬平方公里的綜合治理面積；二是力爭新《水土保持法》實施辦法出臺；三是要形成全國水土保持規(guī)劃的初稿；四是必須完成全國水利普查水保專項。五個積極推進：一是積極推進水土保持監(jiān)督能力縣建設。完成了第一批水土保持監(jiān)督能力510個縣建設，做好第二批水土保持監(jiān)督能力縣建設的啟動工作；二是積極推進封山禁牧的生態(tài)修復。各地要盡快出臺禁牧的文件和措施，在三江源頭、生態(tài)脆弱地帶實施封禁圍欄，充分發(fā)揮大自然自我修復能力；三是積極探索水源區(qū)的生態(tài)小流域建設。北京、浙江永康等地的生態(tài)清潔小流域建設取得了顯著的成績，各地要借鑒他們的經驗和做法，推進水源區(qū)的生態(tài)清潔小流域建設；四是積極開展科技示范園區(qū)與教育基地建設。全國已命名的水土保持科技示范園84個，目前，還有一些省份尚無科技示范園，要以這些省份為重點，繼續(xù)推進科技示范園建設，爭取實現100個目標。全國已經命名的中小學教育基地24個，繼續(xù)加強與教育部合作，爭取實現每省最少一個的目標；五是積極推進國家水土保持生態(tài)文明工程建設。2011年通過院士專家評審國家水土保持文明縣（旗）2個，已經正式授牌。創(chuàng)建國家水土保持生態(tài)文明工程，已下發(fā)了文件和標準，各省要嚴格按照標準進行評審和推薦。2012年水土保持工作要扎實做到五個強化。一要強化重點工程投入與管理。各省要加大重點工程的投入，省級投入加大，部里將加大支持的力度；二要強化生產建設項目“三同時”制度。生產建設項目要堅持同時設計、同時施工、同時驗收；三要強化水土保持補償費的征收與管理。各地要加強補償費的管理，征收的補償費只能用于水土流失的治理；四要強化科技支撐的作用。要將水土保持的新技術、新成果、新材料應用于實際工作中；五要強化水土保持國策宣傳教育。繼續(xù)做好水土保持宣傳教育工作，增強全社會水土保持的意識。
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