（1）政策資金保障到位 一是完善政策。準(zhǔn)格爾旗黨委、政府先后出臺(tái)了一系列關(guān)于水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策。印發(fā)了《生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》、《“一礦一企治理一山一溝“實(shí)施方案》、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理辦法及其實(shí)施細(xì)則等，按照“誰造林，誰經(jīng)營，誰受益”和“誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，強(qiáng)化礦區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)；出臺(tái)了《生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)人口轉(zhuǎn)移暫行辦法》，對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)人口退出、生態(tài)保護(hù)等問題進(jìn)行了明確；出臺(tái)了《禁牧禁墾辦法》和《禁牧禁墾草畜平衡工作實(shí)施辦法》，切實(shí)加強(qiáng)了林草植被的保護(hù)力度。二是爭(zhēng)取投資。 多年來，準(zhǔn)格爾旗黨委、政府積極爭(zhēng)取各類國家重點(diǎn)水土保持生態(tài)治理項(xiàng)目。從80年代初開始實(shí)施了20多個(gè)水土保持生態(tài)項(xiàng)目，完成投資7.41億元。三是通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。扶持鄂爾多斯市高原圣果生態(tài)建設(shè)開發(fā)有限公司、沙圪堵沙棘飲料等企業(yè)，發(fā)展了沙棘產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了沙區(qū)、砒砂巖區(qū)沙棘種植。四是創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施“一礦一企治理一山一溝”工程，采取政府組織、企業(yè)投資、水保林業(yè)部門驗(yàn)收的模式，促進(jìn)企業(yè)參與水土保持生態(tài)建設(shè)。 準(zhǔn)旗政府發(fā)布禁牧令 （2）生態(tài)移民促脫貧致富 根據(jù)《準(zhǔn)格爾旗生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配置規(guī)劃》，本著“轉(zhuǎn)移人口，恢復(fù)生態(tài)”的宗旨，按照“人退林進(jìn)、壩系攔沙、灌草入川、樹木上山”的思路，從生態(tài)建設(shè)、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、移民新村建設(shè)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合水保治理和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，積極引進(jìn)企業(yè)參與，打造精品示范區(qū)，集政府、企業(yè)、社會(huì)各方面的力量，堅(jiān)持溝坡兼治，喬灌草結(jié)合、生態(tài)林經(jīng)濟(jì)林結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力打造生態(tài)旅游之鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)增收的目標(biāo)。 暖水鄉(xiāng)位于準(zhǔn)格爾旗西部，境內(nèi)溝壑縱橫，屬砒砂巖嚴(yán)重裸露地區(qū)，水土流失嚴(yán)重，全鄉(xiāng)總面積639平方公里，轄11個(gè)村，65個(gè)社，5746戶，總?cè)丝?3652人。2009年暖水鄉(xiāng)被市政府確定為整鄉(xiāng)生態(tài)移民試點(diǎn)，堅(jiān)持“自愿、有償”的原則進(jìn)行了搬遷，搬遷的地點(diǎn)為薛家灣、沙圪堵、暖水鎮(zhèn)區(qū)。生態(tài)移民實(shí)施過程中，讓農(nóng)民自己選擇、自主決策、自愿搬遷，按照 “戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)批準(zhǔn)、旗審核”的流程操作;政府給予一定的貨幣補(bǔ)償，積極落實(shí)旗委、政府“五個(gè)一”配套工程，即提供一套住房、找到一份工作、落實(shí)一份社保、發(fā)放一份補(bǔ)貼、給予一份就業(yè)培訓(xùn)。兩年多來，已完成生態(tài)移民4696戶11302人，占總?cè)丝诘?2.8%。共涉及10個(gè)村55個(gè)社，區(qū)域面積599.28平方公里，占全鄉(xiāng)總面積的93.8%。 整鄉(xiāng)移民搬遷后，根據(jù)《準(zhǔn)格爾旗生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配置規(guī)劃》，本著“轉(zhuǎn)移人口，恢復(fù)生態(tài)”的宗旨，按照“人退林進(jìn)、壩系攔沙、灌草入川、樹木上山”的思路，從生態(tài)建設(shè)、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、移民新村建設(shè)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合水保治理和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，積極引進(jìn)企業(yè)參與，打造精品示范區(qū)，集政府、企業(yè)、社會(huì)各方面的力量，堅(jiān)持溝坡兼治，喬灌草結(jié)合、生態(tài)林經(jīng)濟(jì)林結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力打造生態(tài)旅游之鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)增收的目標(biāo)。截止2010年底，全鄉(xiāng)生態(tài)造林面積達(dá)到47.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到49.3％，植被覆蓋度達(dá)到72％，力爭(zhēng)再用兩年時(shí)間更加完善提高全鄉(xiāng)生態(tài)工程的標(biāo)準(zhǔn)，建成綠色生態(tài)旅游之鄉(xiāng)。 暖水鄉(xiāng)生態(tài)移民新區(qū)全景