一、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 準(zhǔn)格爾旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，鄂爾多斯高原東端，蒙晉陜?nèi)〗唤鐜?。水土流失類型區(qū)劃為黃土丘陵溝壑區(qū)第一副區(qū)。全旗總面積7539平方公里，總?cè)丝?7.6萬人。準(zhǔn)格爾旗是黃河環(huán)繞的產(chǎn)煤大縣（旗），已探明煤炭儲(chǔ)量544億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1000億噸，共有煤礦125座，其中露天煤礦42座。 二、治理前困境 過去的準(zhǔn)格爾，是貧窮落后的代名詞，是內(nèi)蒙古最貧困落后的地區(qū)之一。“七山二沙一分田”，生態(tài)環(huán)境異常惡劣。作為黃土丘陵溝壑區(qū)第一副區(qū)的準(zhǔn)格爾旗，境內(nèi)有大小支毛溝24000多條。水土流失面積占全旗總面積的92.5%，其中被國內(nèi)外專家喻為“地球癌癥”的嚴(yán)重裸露砒砂巖區(qū)面積占全旗總面積的15.8%，每平方公里每年流失的土壤高達(dá)1.88萬噸，個(gè)別地區(qū)侵蝕模數(shù)達(dá)3至4萬噸，平均每年向黃河輸送泥沙高達(dá)1億噸以上，約占黃河上中游地區(qū)年入黃河泥沙總量的十六分之一。嚴(yán)重的水土流失使準(zhǔn)格爾變成典型的干旱缺水區(qū)，洪旱災(zāi)害和土地沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重的阻礙，生活在這里的人們相當(dāng)貧困，大規(guī)模的煤礦開發(fā)利用和生產(chǎn)建設(shè)，更加劇了這里生態(tài)環(huán)境的惡化，不少地區(qū)甚至到了無地可種、無水可飲、無草可牧、無法生存的地步。 三、工作開展及成效概況 準(zhǔn)格爾旗政府把水土治理生態(tài)建設(shè)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置來抓，制定了短、中、長三期十年生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)人大立法通過；同時(shí)，探索出‘政府主導(dǎo)、企業(yè)有責(zé)、社會(huì)共建、人人參與’的生態(tài)建設(shè)模式。截至2010年底，全旗大規(guī)模生態(tài)建設(shè)涉及100多條小流域，水土保持綜合治理保存面積達(dá)到4286.27平方公里，移民區(qū)恢復(fù)生態(tài)面積1206平方公里，完成水保生態(tài)建設(shè)投資7.41億元，植被覆蓋率由20世紀(jì)80年代初的10.5%提高到72%，森林覆蓋率達(dá)到28.65%，完成礦區(qū)生態(tài)建設(shè)13.91萬畝，礦區(qū)污染物排放得到有效控制，形成了“地下黑色資源、地上綠色能源”同步開發(fā)的良性發(fā)展態(tài)勢，并探索出以攔沙工程與生態(tài)工程相結(jié)合的砒砂巖治理模式，開辟了黃河流域“砒砂巖”裸露區(qū)治理的先例。按照新制定的生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配置規(guī)劃，到2020年，全旗生態(tài)建設(shè)面積達(dá)525萬畝，一幅“城在林中、村在樹中、人在綠中”的美麗畫卷正在鋪展。